原标题:“链”上发力 蓄势腾飞(项目为王 感知中原经济脉动)

——访省人大常委会副主任、周口市委书记张建慧

去年以来,周口市强力推进“三个一批”项目建设,综合考评成绩进入省辖市“第一方阵”。周口在推进“三个一批”项目建设中有哪些经验和亮点?

“周口市认真贯彻落实省委、省政府决策部署,按照‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的重大要求,深入践行‘项目为王’理念,全面统筹疫情防控和项目建设,建立双线运行嵌合工作机制,健全机制,创新举措,狠抓落实,推动一大批重大项目相继签约落地、开工建设、竣工投产,筑牢了稳住经济大盘的压舱石,为全市经济高质量发展提供了有力支撑。”

1月19日,省人大常委会副主任、周口市委书记张建慧如是说。

重点项目发力

成稳经济“中坚”

投资是稳经济的重要抓手,而项目建设是扩投资的“生命线”。

“要树牢‘项目为王’鲜明导向,坚持好重点项目季度观摩机制,强化观摩成果运用,持之以恒谋项目、引项目、抓项目,为加快周口高质量跨越发展提供强劲动能和有力支撑。”张建慧说。

2022年,周口市全年举行4期“三个一批”集中开工活动,组织4次重大建设项目观摩讲评活动,推动“三个一批”和省市重点项目圆满完成建设任务。

在2022年上半年公布的全省营商环境评价中,周口市项目保障指标得分与省重点项目综合考评均居省辖市第四位。

全市主要目标完成超出预期。2022年1月至12月,全市336个省市重点项目完成投资1546.18亿元,占年度目标的109.42%。省市重点项目克服疫情不利影响,均提前1个月完成年度目标任务。

“三个一批”扎实开展。全市前六期“三个一批”项目共238个,其中“签约一批”项目47个,总投资385.5亿元,履约率100%;“开工一批”项目104个,总投资630.5亿元,开工率100%;“投产一批”项目87个,总投资753.97亿元,投产率100%。

重大关键项目推进顺利。益海丰厨(周口)食品有限公司中央厨房项目、耕德电子二期智能终端生产、扶沟县装备制造产业园等项目顺利建成投用;益海嘉里(周口)现代食品产业园、金丹乳酸科技股份有限公司年产6万吨PBAT生物可降解聚酯及其制品项目、精泰智能终端(周口)产业园等项目快速推进,为拉动投资增长做出积极贡献。

项目储备质量稳步提高。2023年,在先进制造业、战略性新兴产业、重大基础设施等重点领域,周口谋划储备项目2650个,总投资13670.22亿元,年度计划投资5212.29亿元。重点项目建设进度逐月加快,成为稳定全市经济增长的中坚力量,为锚定“两个确保”,全面实施“十大战略”提供强力支撑。

多重机制保障

培育内生动力

周口“三个一批”项目建设的扎实推进,得益于坚强有力的机制保证。张建慧说,“周口市建立完善了‘周例会、月调度、季观摩’制度,推动‘三个一批’活动走深走实。抓机制推进度,建立起有效推动重大项目建设协调机制,是保证重点项目集中攻坚成功的重要法宝。”

市委、市政府主要领导牵头,定期召开重点工作推进会、重大项目建设周例会,及时协调解决项目建设中的重点、难点、堵点问题。全市一季一观摩,一次一主题,奖励先进、激励后进,观摩后定期开展观摩“回头看”,持续跟踪观摩项目进展,推动项目快进度早达效。将项目建设考评纳入周口市专项工作考评办法,考评结果与年度综合考评、干部选拔任用、评先评优、资源配置挂钩。

抓签约增后劲。建立“五职”领导干部招商目标责任制,各县市区党政正职每人每年新引进1个投资5亿元以上的主导产业项目落地,各分管商务、工信和农业的副职每人每年分别新引进1个投资3亿元以上的主导产业项目落地。创新招商方式,举行线上“云拜访”“云洽谈”签约活动,降低新冠疫情影响。筛选200家头部企业,市县领导带队“一对一”跟踪拜访。面向长三角、粤港澳大湾区等重点区域,制定产业链、企业链、产品链、研发机构“四张图谱”,围绕八大主导产业进行招商,加快建设“豫东承接产业转移示范区”。

抓要素强保障。全面梳理项目建设用地需求,最大程度争取国家和省用地指标,让有限的土地资源发挥更大效益。做好资金保障,分级分领域开展银企对接活动,积极争取中央预算内、政府专项债、各级财政资金的支持。为企业提供精准高效的用工服务,切实帮助解决用工难题,全力做好用工要素保障。

抓服务求实效。组建益海嘉里(周口)现代食品产业园、富士康科技工业园、金田纸业等重大项目工作专班,推动百亿级、50亿级重大项目快速落地,对“三个一批”项目提供全方位服务。持续压缩企业投资项目审批时限,将一般性企业投资项目开工前审批压减至40个工作日以内,强力推进不见面审批,做好重大项目建设前期手续收集、交办、跟踪业务。实施重点项目领导分包全覆盖,以协调解决重点难点问题为着力点,优化提升项目建设服务。

抓前期重谋划。在全市审批部门创新开展“比审批亮办结、比开工亮进度,比服务亮实效”三比三亮竞赛活动,提升行政审批效能。突出主导产业加强项目谋划,聚焦主导产业和生物可降解材料、生物医药、智能零部件三大战略性新兴产业加强项目谋划。

持续精准发力

实现高位开局

要坚持高位开局、赢得主动,奋力推动周口高质量跨越发展迈上新台阶。要增强发展主动,围绕2023年重大项目一季度开工30%、半年开工80%的目标,一天当作两天干,明确时间表、施工图,实行项目化管理、任务化分解、方案化落实、清单化推进,确保谋一件、干一件、成一件。

“要紧紧围绕周口市三大战略性新兴产业、十大特色主导产业,持续精准发力,着力扬优势、补短板、强弱项、稳底盘、激活力、增动能,奋力实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快,确保贯彻落实党的二十大精神开局之年起好步、全年红,为建设国家区域中心港口城市、加快创建省域副中心城市奠定坚实的产业基础。”张建慧说。(记者 方化祎 李昊)

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新年伊始,三川大地上,一批省市重点项目建设施工热火朝天,推动全年经济开好局。1月16日,走进总投资超百亿元的益海嘉里(周口)现代食品产业园,厂房林立、吊臂挥舞、机器轰鸣,多个项目加速推进建设。

在年加工100万吨玉米项目施工现场,工人们正在大楼外安装幕墙。“项目工期紧、任务重,前期我们一直在抢抓建设。工人们明天开始陆续返家,正月初八恢复上工,既让大家过个好年,又不影响工程进度。”益海嘉里(周口)生物科技有限公司项目经理李政告诉记者。

据了解,该项目去年3月开工,计划今年11月投产运营。目前,车间基础、配套设施结构整体完成80%,设备也在同步安装中,项目整体进度完成过半。

“该项目与年加工140万吨大豆项目、热电联产项目是产业园今年的三大重点建设项目,投产后将延伸产业园农产品综合加工产业链,提升精深加工能力,提高产品品质,满足消费者的多元化需求。”李政介绍。

“产业园2021年7月开工,2022年9月投产,建设初期,市里成立了重点项目专班督办推进各职能部门手续审批进度,1天立项、30天批复。市发改委派专人帮我们赴省发改委申请大豆、玉米、央厨、能源等多个项目的节能审查,项目建设期间还多次帮助协调土地、水、电、气等难题,为项目建设保驾护航,解除了我们的后顾之忧。”益海(周口)粮油工业有限公司总经理助理韩霞说。

“下一步,益海嘉里将依托周口优质农产品丰富的资源优势和千万人口规模市场优势,加快推进玉米、小麦、大豆精深加工项目,把产业链条做长、特色做优、优势做强,在生物基新材料、功能性食品等领域积极谋划合作项目,推动产业向价值链中、高端迈进,早日实现项目投产达效,为周口经济高质量发展贡献力量。”韩霞表示。(记者 方化祎 李昊)

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