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河南各地严格执行土地征收 土地拍卖政府不要钱

发布时间:2012-11-26 09:35:57来源:大河报

近年来,全省各地严格执行土地征收、房屋拆迁法律法规和政策规定,征地拆迁工作总体平稳。但一些地方仍存在工作方法简单粗暴、违法违规强制征地拆迁问题。在全省城镇化、工业化加快推进过程中,如何维护好群众合法权益?昨日,全省推进和谐征地拆迁现场观摩暨经验交流会在新乡举行。

省纪委、省监察厅、省政府纠风办联合下发《关于加强征地拆迁监督检查切实维护群众合法权益的通知》(简称《通知》),要求严格规范征地拆迁管理,坚决遏制违法违规征地拆迁行为。

现场

搬迁后生活有保障

昨日早晨,“推进和谐征地拆迁现场观摩暨经验交流会”的有关领导来到了新乡县古固寨镇祥和社区现场观摩。

省委常委、省纪委书记尹晋华,省政府副省长张广智,省监察厅厅长、预防腐败局局长、省政府纠风办主任王流章及出席“推进和谐征地拆迁现场观摩暨经验交流会”各省辖市有关领导来到这个豫北远近闻名的社区。

刘国印,新乡县古固寨镇祥和社区居民。他说,“我以前住的村庄叫后辛庄,每口人仅有半亩地。但穷家难舍。一开始,村民不愿意征地拆迁。后来,眼看着社区规划好了,医院、学校、警务室也一应俱全,但还有很多人不愿意搬。”

“政府为搬迁的农民提供这么好的条件,为啥大家(小区网 论坛)不领情呢?”祥和社区党总支书记孔繁鑫说,我们挨家挨户去农民家走访,去听他们的心里话。最终,“戳破蒙在农民心里的窗户纸”。

农民最担心的问题是什么?就是搬迁后的生活保障问题。孔繁鑫说,虽然我们为入住社区居民办理了城镇户口、房产证,让农民享受就业、医疗、教育、社会保障等与城市居民一样的待遇。但是,很多村民都说,没有活干,还不饿死?

经过协商,后辛庄村的老宅基地拆迁后,根据农民意愿进行复耕。孔繁鑫说,根据后辛庄村复耕土地利用规划,在后辛庄村老宅基地上建立高效农业示范园。“这个示范园利用的是后辛庄旧村拆迁复耕的460亩土地,集中规模经营。包括鲜切花培育基地,优质苗木繁育基地等,能安排和解决当地农民就业问题。”

成效

新乡已启动建设352个新型农村社区

祥和社区的成功,只是新乡市的一个缩影。新乡市市长王战营说,新乡市始终坚持“不从农村挖土地,不在农民身上打主意”,确保被征地拆迁农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

为保障农民收益,新乡市开展“人地挂钩”试点,对节约的土地指标进行拍卖,目前拍卖指标收益已达2.4亿元。王战营说,这些拍卖款要全部返还农村,用于农民建房、拆迁和基础设施建设等,做到“政府零收益,群众得实惠”。

农民征地拆迁后,如何安置?这是摆在许多地方政府面前的一个难题。王战营说,新乡市出台一系列政策,对征地拆迁群众实施分类安置。比如,大部分社区都规划建设有一定比例的公共租赁住房,困难群众平均每月每平方米仅交0.3元租金就能入住。另外,新乡市还对旧村拆迁复垦出来的土地,采取农民入股等方式,集中起来搞公司化经营,使土地变资产,资产变资本,资本变股份,确保农民长期收益。

目前,新乡已经累计启动建设新型农村社区352个,建房面积2789万平方米;拆除旧宅面积5.7万亩,复耕或恢复生态面积2.9万亩。全市没有发生一起因为旧宅拆迁而引起的群体性上访事件。新乡市还被确定为全国农村改革试验区和全省统筹城乡发展试验区。

严查

违规动用警力参与征地拆迁的,严肃追究领导干部责任

昨天上午,在全省推进和谐征地拆迁现场观摩暨经验交流会上,尹晋华说,今年全省征地拆迁的面积达到8.9万亩,涉及6万多个家庭。

尹晋华强调,政府部门在征地拆迁过程中的理念一定要转变。“一些干部强调,政府部门做的是大事,一些工程还是‘国’字头工程,所以群众的利益一定要让路。这种观念一定要转变。即使办的是大事、好事、公事,也要维护群众利益。” 

《通知》要求,全省要加大查办违法违规强制征地拆迁案件的力度,重点查处采取中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁行为,采取暴力、威胁手段或突击、“株连”等方式强制征地拆迁行为,以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》(简称《条例》)颁布后仍然组织实施行政强制拆迁等问题。

《通知》强调,对有令不行、有禁不止,违规动用警力参与征地拆迁的,对因工作不力、简单粗暴、失职渎职等引发恶性事件和群体性事件的,对违法违规征地拆迁行为不制止、隐瞒不报、压案不查的,要严肃追究直接责任人和领导干部的责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

【责任编辑:张一鸣 】
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