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南召县农村公路联网构筑“幸福康庄路”

发布时间:2019-02-28 16:11:43来源:决策探索杂志

南召县位于伏牛山腹地,基本格局“七山一水一分田,一分是道路和田园”,是秦巴山区连片扶贫开发重点县。全县有59个重点贫困村,贫困户15151户、36558人,贫困人口主要居住在自然条件恶劣、交通条件差的山区,贫困群众增收渠道窄,脱贫攻坚任务异常繁重。

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素有“白云深处有人家”的板山坪镇天云村,从海拔200米处入山,到海拔800米处进村,短短10多里山路,却有十八道弯,乡亲们被“困”在高山上,群众下山卖猪都要给猪穿上“鞋子”;位于中国辛夷之乡的原产地主产区,从皇后乡郭庄村到小店乡凌楼村,沿路10多个行政村村,辛夷种植面积24万亩,却因交通条件差,山里群众守着“摇钱树”却难以发家致富。

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南召县乔端镇玉葬村位于在国家级自然保护区--宝天曼景区腹地,大山深处野生药材和山野菜种类丰富,从山里采摘的野珍无人问津,渐渐发霉、腐烂,群众看着心疼的直掉泪。上个世纪80年代,玉葬村通往外界仅有一条不足一米的羊肠小道,群众沿着蜿蜒曲折的山路步行出入,全靠双脚走脚丈量。层层山岭阻断交通,山里的“宝藏”沉睡、山珍烂掉,守着“金山”当地群众穷的叮当响。近年来,南召县实施全域旅游创建,县城通往宝天曼景区修建一条旅游等级公路,为玉葬村群众带来了希望和机遇。外面商贩们纷纷涌进小山村,山茱萸、山野菜走出深山成为“香饽饽”。

公路通,百业兴。南召县紧紧围绕全面建成小康的目标任务和精准扶贫精准脱贫各项指标要求,按照优化布局、适度超前的原则,结合《南召县“十三五”交通运输规划》,科学编制《南召县“十三五”交通运输脱贫攻坚工作专项方案》、《南召县2016——2019年精准扶贫农村公路支持计划实施方案》和《南召县“四好农村路”创建活动实施方案》。努力克服交通基础设施建设任务重、资金缺口大、协调矛盾多等实际困难,多渠道整合人力物力财力,合力扩大“四好农村路”覆盖范围。

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农村没有路,致富有难度。修一条通村公路路,是打破山区农民脱贫奔小康的主要瓶颈。南召县结合地形地质条件确定建设标准和技术指标,实现农村公路由“线性发展”向“扇型发展”转变,加速农村公路成网。全县农村公路规划网状图,像一条条“输血”、“造血”的毛细血管,联接起每个村庄、承载着贫困群众脱贫致富小康梦。2018年南召县以贫困村为“点”、联网路为“线”、通村畅乡内联外通为“串”规划建设项目,积极争取涉农整合、政府债券、“ppp”、对口援建等资金3.2亿元,修建通村路、产业路、资源路、联网路250余条近400公里,桥涵2600余延米,从根本上解决主要乡村公路的畅通问题。

要想富,先修路。南召县原有一条辛夷路,途径辛夷主产区。原有道路属典型山岭重丘区道路,山大坡陡,地质灾害隐患突出。2018年11月,南召县与对口帮扶的新郑市联合实施交通基础设施辛夷路改扩建项目。这次改扩建的辛夷产业观光路,投入资金4480万元,全长67.8公里。建成通车后,不仅能解决沿线22个行政村35600人安全便捷出行,其中惠及8个贫困村的567户贫困户1480人,极大地改变了贫困山区交通落后的面貌,为当地群众发展辛夷产业、乡村旅游拓宽了一条脱贫致富路,成为一条繁荣农村经济发展的产业路、旅游路、小康路。

南召县对“四好农村路”创建乡镇进行奖励,2018年结合省、市四好农村路创建要求,县政府出台了《南召县交通脱贫暨“四好农村路”建设实施意见》,首次拿出奖励资金170万元,对6个“四好农村路”创建先进乡镇进行奖励,一等奖奖励50万元,二等奖奖励30万元,三等奖奖励20万元。在路基整修和路肩培土中,由县交通局每季度拿出5万元,对每季度考核排名前5名乡镇进行表彰奖励。

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南召县把农民增收的路子铺到家门口,把农业产业结构调整的路子修到家门口,把推进城镇化进程的路子通到家门口。“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络,为贫困山区打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。该县把农村客运停靠站与农村公路统一规划、逐步实施,推进农村客运线路公交化,全县初步实现乡有客运站、村有简易站、路有停靠点。南召县开通67条客运班线,投入车辆202台,辐射264个行政村,全县100%贫困村通了客运班车,受益人口达36万人。“晴天一身土、雨天一身泥”正成为历史,农民“出门硬化路、抬脚上客车”变为现实。

铺下的是公路,竖起的是丰碑,连接的是民心,通达的是富裕。

南召县根据乡村振兴战略,紧密结合“旅游资源、特色产业、特色小镇、美丽乡村”, 把农村公路打造成旅游路、资源路、产业路、致富路,已建成辛夷基地、玉兰花卉、优质林果等一批特色产业基地总面积100万亩,促进了苗木花卉、中药材、优质林果、畜牧养殖等富民产业扩面增效,发展乡村旅游、花卉苗木种植、中药材精深加工、茧丝毯等省级龙头企业17家,带动了2万多贫困户持续快速增收。2018年,南召县在城郊乡--崔庄乡生态农业发展集中的山岭上新修建一条公路,项目投资1200万元,全长19.8公里,把沿线的艾草种植基地、中药材石斛驯化基地、银河虎山中药材种植基地、百万庄优质水果种植基地串联起来,形成一条产业发展“高速路”、脱贫攻坚“小康路”、乡村旅游循环路。

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南召县结合物流运输与货运联网,统筹公路建设与商贸物流发展,建成县、乡物流货运配送中心36个、服务站342个、加盟网点1226个,初步形成了国省道公路为轴,县道113公里、乡道318公里、村道2719公里辐射城乡的物流货运网络,有力地带动了农村商贸繁荣、民生改善、产业转型。

南召县坚持建设一条、管好一条、养护一条、美化一条,着眼于建机制、重安保、提品位,努力打造“通畅、安全、整洁、生态”的交通环境。全面落实“四好农村路”的精细化养护,注重培育和强化基层养护力量,按照“组织到位、硬件到位、人员到位、技术到位、经费到位”要求,完善《南召县农村公路养护管理实施细则》,加强绩效考评,形成县有农路所及片中心管养站、乡道有乡镇管养站、村有管养站的“三级四类”管养体系。(决策探索杂志 记者刘振伟 通讯员廖涛 栗旭 摄影杜丰)

【责任编辑:赵丹】

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