大河报·大河客户端记者 杨书贞 邵可强 摄影 张琮
12月5日，《河南省限养区内禁养犬名录》(征求意见稿)对外公布，大河报·大河客户端对此事进行报道，虽然只是禁养犬种的征求意见，但关联到不少人的切身利益和感受，于是引发读者和网友一番强烈讨论：不能以身材大小来作为禁养标准，为什么要禁止养中华田园犬，该管理的不应该是养狗人吗?
中华田园犬究竟是什么犬种，为何被划入烈性犬种范围?大型犬限高45厘米是否合适?在管理养狗这件事上，如何实现文明养犬，让养狗人舒心，让行路人放心，值得我们探讨和思考。
【热议】禁养犬名录褒贬不一
12月5日，《河南省限养区内禁养犬名录》(征求意见稿)对外公布，其中指出了50种我省拟禁养犬只的品种。该消息一出，不仅养狗人士“炸了锅”，对养狗持有个人看法的市民和读者网友也都参与讨论，发表自己的看法。
大河报官方微博5日晚上10点发起“河南50种猛犬拟禁养，违者最高罚万元，你怎么看?”的讨论，在评论区有253条留言，大河客户端发布该消息后，也有不少网友积极留言。记者梳理网友读者的评论留言，大致分为两类。
支持态度的网友留言：
●小区里面，就应该禁止饲养这些烈性狗，甚至有些宠物也要禁养。
●有规定就要遵守。爱养犬咱管不着，只希望养狗的人提高素质，不要让狗狗乱拉乱尿，搞得小区、人行道、广场到处是“地雷”，十分让人讨厌。
反对声音的网友留言：
●宠物禁止?那照这个逻辑，狗就该义务为人类服务，搜救犬、警犬、排雷犬，狗只有为人类死的份，就没有活在这个地球上的份了?
●不能以身材大小来作为限制标准，萨摩耶、拉布拉多犬都是性格很温顺的狗，如果真想有科学根据，最好是和犬类专家或者学者探讨一下，不能看到个子大的就禁养。
【焦点1】中华田园犬该不该禁养?
此次公布的禁养犬名录里，不少犬种是外来品种，但是其中的“中华田园犬”被禁养，成为议论的焦点之一。
12月6日清晨，市民方先生牵着自家的狗狗在紫荆山附近的金水河边遛弯。方先生说，他的狗是捡来的流浪狗，品种是中华田园犬，体型小，性情非常温顺善良，从来没有发生过咬人、追逐小孩的事情。“自从外来犬种越来越多，本来就被忽视的中华田园犬，翻身之路就更难了。又不是每条中华田园犬都咬人，再说你能保证其他品种的狗不咬人吗?”方先生对于此事颇有微词，他认为中华田园犬应该排除在禁养名单之外。
50种禁养犬是怎么收录的呢?为何中华田园犬也被归入烈性犬?性格温顺的中华田园犬该如何处理呢?
大河报·大河客户端记者从有关部门获悉，《河南省限养区内禁养犬名录》(征求意见稿)中公布的50种烈性犬名录由政府相关部门提供。据了解，这份烈性犬的名单并不仅仅是按照狗的高矮大小来判定，而是从犬种的历史起源、形态特征、生活习性、性格特点、烈性基因等多方面评定的。可以说，名录中的犬都或多或少存在烈性基因，存在一定攻击性。
具体到中华田园犬，一般来讲说就是市民对土狗的统称，它们与早期的狼、中国狼、草原狼外形非常相似，嘴短，额平。中华田园犬警惕性高，领地意识强。相比拉布拉多、金毛等，中华田园犬没有经过严格的选育，一般生命力强、适应性好。但中华田园犬缺点也很明显，就是基因不太稳定。可能某一只土狗很温顺，但它的后代未必还会像它一样温顺。
有关人士透露，50种拟禁养犬名录只是参考标准，关键是倡导大家文明养犬。
【焦点2】大型犬限高45厘米是否合适?
根据征求意见，限养区禁养大型犬体高有具体标准，即站立时从肩胛部最高点到地面的距离超过45厘米。
市民樊女士对于狗狗限高45厘米不认同，“有些大型犬，其攻击性比不少小型犬都低的多，这里面包括了我们熟知的拉布拉多犬和金毛犬，它们中不少高度都超过45厘米”。还有就是导盲犬优先考虑的犬种便是拉布拉多犬和金毛犬，理由就是两种犬对人类的攻击性最低并且极易被训练。不少网友讨论时表示，这个限高标准能否上调放宽。
记者注意到，省外多地对禁养犬的体高也专门做了规定：有50厘米、55厘米、60厘米等。
以郑州市为例，《郑州市城市养犬管理条例》规定，每户居民只准饲养一只犬。禁止饲养烈性犬、大型犬。禁养犬只的品种和体高、体长标准，由市城市市容环境卫生行政主管部门会同市畜牧行政主管部门确定并公布。郑州市城管部门规定，市区建成区内，每户只准饲养一只犬，不得饲养禁养犬种或体高超过55厘米的犬。不符合规定的犬，不予办理注册登记或年检手续，犬只由养犬人自行妥善处理。
对此，有关人士透露说，大型犬体高45厘米的标准能否确定，等待征求意见后协商作出最终确定。
【声音1】禁狗不如管好养狗人
在河南省宠物医院协会副会长、河南畜牧兽医学会内科及小动物分会副会长仝宗喜看来，如果这50种狗真被禁养，无疑有些“因噎废食”。
仝宗喜告诉记者，对于这次中华田园犬和松狮狗犬均被列入“禁养”，他表示“难以理解”。松狮犬性情比较温顺，“很少发生对人的袭击，顶多有时来脾气了，会对小狗有伤害”。中华田园犬也是很温顺的狗狗，而且现在大多数是杂交狗，被人调教出来都比较聪明，大多会按照主人的意图行事，很少袭击伤人。
50种狗拟被禁养，难道以后就不会发生狗伤人事件了吗?仝宗喜说：“博美狗脾气就很大，体型小、尖嘴、小眼睛，但是脾气大、嫉妒心强，很容易咬人，但不在这次禁养范围内。以后或许就会发生博美狗伤人事件。所以关键还是要管理好狗主人。”
德国牧羊犬也在此次“拟禁”行列。“德国牧羊犬多为工作犬，如警犬。警犬退役了被市民收养，现在又要禁养，让这些曾为社会做出贡献的狗狗何去何从?一棒子打死它未免有失人道。”仝宗喜说。
他认为，这么大范围的“禁狗”还不如管好养狗人，提升养狗人的素质，政府制定详尽的管理条例并监督实施，切实约束养狗人行为，这才是解决问题的关键所在。
【声音2】文明养犬重在引导
郑州大学公共管理学院教授张明锁认为，随着人们生活水平的提高，养宠物成为生活方式之一，在某些领域宠物成为人类不可或缺的伙伴，然而因狗引发的矛盾、纠纷或者伤害事件却屡见不鲜。河南省发布禁养犬种征求意见等，让文明养犬不再只是道德上的呼吁或者法规上空白，对于违反者有了明确的处罚依据。
文明养犬除了法律法规治理之外，还需要文明道德的引导。每个人都是社会秩序的参与者和维护者，养狗人在享受养狗快乐的同时遵守社会规范和秩序，尊重他人的合法权益。文明来自长期的习惯养成，治理不文明养犬，应该像查酒驾一样严格才能取得效果，例如让“养狗必办证”、“遛狗必拴绳”的观念像“喝酒不开车”一样深入人心，养成习惯。同时，这是一个循序渐进的过程，需要各个政府部门的协同治理，也需要市民的积极参与和监督。
