全省首次！许昌要摘掉校长“官帽” 让校长去“官员化”为“专家型”

□大河报·大河客户端记者杜文育李思远

在借鉴山东、广东等地成功经验的基础上，许昌市制定了“中小学校校长职级制改革试点工作方案”，逐步在全市推行校长职级制改革，让校长去“官员化”为“专家型”，实现校长由“职务”向“职业”实质性转变。

7月9日，许昌市面向全国公开选拔两所知名高中校长，拉开了校长职级制改革的序幕。据悉，许昌是河南省唯一的中小学教育综合改革试点城市，实施校长职级制改革，在我省也属首次。

全国公选两所高中校长

许昌高级中学和许昌实验中学，均为许昌公办名校。

据许昌市教育局选拔公告显示，许昌高级中学校长一职要求专科以上学历，1970年1月1日后出生，现任公办普通高中校长，或有2年及以上副校长任职经历，或有5年及以上中层(含副职)工作经历;许昌实验中学校长一职要求本科以上学历，1980年1月1日后出生，具有1年及以上公办普通高中副校级任职经历，或有2年及以上中层(含副职)工作经历。

新任校长不再有“官帽”

2018年底，许昌市出台《推进中小学校长职级制改革专项实施方案》，此项改革涉及全市各级各类公办学校的校长。

根据该方案，校长必须具备校长任职资格，持证上岗。取消校长的行政级别，实行职级管理。校长要与教育行政部门签订任期目标责任书，教育行政部门根据校长年度考核结果，对校长职级进行动态调整。

校长职级分为“四级十档”：特级校长、高级校长(一、二、三档)、中级校长(一、二、三档)、初级校长(一、二、三档)。校长职级待遇依据职级不同，按标准发放。

许昌市教育局相关负责人接受大河报·大河客户端记者专访时说，中小学校长职级制改革的核心是去行政化，改变论资排辈的传统，目的是提高校长队伍的专业化水平，加快推进教育家办学步伐。去行政化包括两方面，一是取消学校行政规格，二是取消学校领导班子及中层干部行政级别。

“吃螃蟹”破解教育困局

近年来，许昌改革发展势头迅猛，经济实力长期稳居全省第一方阵，然而教育事业发展与经济发展水平不相适应。

2017年，许昌市实施了基础教育提升三年攻坚计划。全市315所中小学、幼儿园陆续建成投用，有效破解了学位不足的难题，三年攻坚计划取得了成效。

同时，许昌市出台了教育综合改革“1+1+6”方案，即1个加强党的建设的意见、1个实施方案和6个专项方案。6个专项方案明确了校长职级制改革、教师“县管校聘”改革、深化集团化办学改革、评价激励机制改革、创新教科研管理机制和创新教育督导巡查机制等改革重点。

“许昌是河南省唯一的中小学教育综合改革试点城市，校长职级制改革是综合改革的重要组成部分。”许昌市教育局相关负责人透露，实施校长职级制改革的同时，许昌将很快推行教师“县管校聘”改革试点工作，将许昌的教育改革推向深入。

声音

“一位好校长，就是一所好学校。”一位资深教育人士说，校长职级制的本质是校长专业化，校长职级制的实施，有利于改变学校政府化和校长官员化局面。他认为，校长职级制的推行能够减少行政干预，利于校长充分行使自主权。

该制度体现了校长由“职务”向“职业”的实质性转变，真正实现校长“能进能出、能上能下”，使校长的正常流动成为可能。他认为，摘掉校长的“官帽”，让一批热爱教育、懂教育、会管理的专家型校长成长起来，能够培养出一批名校长，造就出一大批家门口的好学校，让老百姓得到更多的改革红利。