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国务院金融稳定发展委员会办公室20日对外宣布,为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大对外开放的决策部署,按照“宜快不宜慢、宜早不宜迟”的原则,推出11条金融业对外开放措施。本次推出的11条金融业对外开放措施,涉及银行、保险、券商、基金、期货、信用评级等多个领域,可以说是为金融业对外开放进程再次按下了“加速键”。

1

允许外资机构在华开展信用评级业务时,可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级。

解读

推动信用评级对外开放,支持外资评级机构进入中国银行间债券市场和交易所债券市场开展所有种类债券评级业务,是中国金融市场扩大开放的重大举措。引入国际信用评级机构在中国开展评级业务,有利于促进中国评级行业评级质量改善。

2

鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司。

解读

引进在财富管理等方面具有专长和国际影响力的外资金融机构,投资入股银行理财子公司,有利于引入国际上资产管理行业先进成熟的投资理念、经营策略、激励机制和合规风控体系,进一步丰富金融产品供给。

3

允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司。

解读

允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司,前期可采取试点方式,优先支持国外市场公认的成熟稳健财富管理机构进入,既可全部募集人民币资金,也可募集部分外币长期资金。在试点过程中,银保监会将更加注重监管的专业性、审慎性、稳定性,更加注重事中事后监管,通过现场检查和非现场监管等方式引导机构合规稳健发展,并及时总结试点经验,适时研究扩大试点范围。复旦大学金融研究中心主任孙立坚表示,允许外资金融机构参与到家庭的理财业务当中来,对我们最后一个资本账户的开放,以及人民币汇率在资本账户开放当中的国际化,提供了有力的推进。

4

允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司。

解读

国内养老金管理公司还处于试点阶段,只有1家由建行设立的建信养老金管理公司。允许外资设立养老金管理公司,有利于增加主体类型,增强市场活力,引入成熟养老金管理经验,提升养老金投资管理水平。下一步,银保监会将推动完善相关法律法规,并继续采取成熟一家、批准一家方式,会同相关部委共同做好养老金管理公司许可准入工作。

3

支持外资全资设立或参股货币经纪公司。

解读

银保监会积极支持现有货币经纪公司的中外资股东在平等协商的基础上,自行确定外资股比。同时,在综合评估新设货币经纪公司对现有市场竞争格局影响的基础上,稳妥推进外资新设货币经纪公司。

8

人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期,由原定2021年提前到2020年。

解读

下一步,银保监会将推动外资保险公司管理条例等相关法律法规出台,并在相关行政许可工作中及时落实规定。同时,强化事中事后监管,维护市场秩序。

8

取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定,允许境外投资者持有股份超过25%。

解读

下一步,银保监会将抓紧修订《保险资产管理公司管理暂行规定》,落实开放措施。在扩大开放的同时,银保监会将继续完善保险资产管理公司监管要求,加强股东资质管理,进一步强化保险资产管理公司持续合规要求,切实防范各类风险。

8

放宽外资保险公司准入条件,取消30年经营年限要求。

解读

取消30年经营年限要求,为具有经营特色和专长但经营年限不足的外国保险公司来华创造了条件,有利于进一步丰富保险市场主体和保险专业服务,促进保险业高质量发展。银保监会将立即启动相关法规修改,完成后即付诸实施。

9

将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年。

解读

提前于2020年内取消证券公司、基金管理公司、期货公司外资股比限制,符合资本市场和行业以开放促改革、促发展的客观要求,体现了我国坚定不移深化改革开放的决心和信心。

10

允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照。

解读

为进一步加大金融服务业对外开放力度,将允许符合条件的外资银行通过市场评价取得A类主承销业务资格,业务范围从境外非金融企业债务融资工具扩展至债务融资工具全部品种。同时,考虑到外资银行境内外母子公司业务联动的特点,将进一步在规则层面加大对外资银行境外母公司的考察力度。该举措正在履行相关程序,近期将正式对市场发布。

11

进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。

解读

目前,境外投资者可以通过多条渠道入市投资。但不同渠道相互分割也给同一境外投资主体造成不便。为此,央行等部门起草了《关于进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场有关问题的通知》,拟于近期发布实施。《通知》解决了同一境外机构投资者通过不同渠道投资的债券过户、资金划转和重复备案问题。

(据新华社)

【责任编辑:张怡 】 【内容审核:李敏雪 】 【总编辑:甄慧敏 】

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