现在市民的“头”等大事，为何被郑州列入负面清单禁止开业?

2月19日、20日，大河报·大河客户端持续关注了“郑州街头理发店关了门，企业陆续复工，市民理发难”的问题。连日来，记者的电话成了热线电话，不断接到市民来电咨询哪里可以理发。而郑州市不少社区也发动志愿者，帮有需求的市民理发。

但记者注意到，2月21日，郑州市疫情防控领导小组办公室通过媒体发布了复工沿街门店的负面清单，其中美容美发店也被纳入负面清单，禁止开业。作为市民日常生活必需的门店，理发店为何被禁止开业?

◆现场：志愿者一人一天为100个人理发，仍然理不过来

2月19日以来，大河报·大河客户端不断接到市民关于咨询“哪里可以理发”的电话。其中，郑州一高校老师魏先生致电表示，他是春节前理的发，现在头发长，连出门都不太好意思。希望记者帮联系社区义务理发店，他自己可以前往理发。

2月21日下午，在记者的帮助下，魏先生来到二七区温暖办在保全街附近组织的义务理发点，顺利剪了头发。“理个发看似不是啥要紧事儿，但我爱干净，顶着长发，我连门儿都不想出。”魏先生如是说。

“理发需求太大了，这些天，我们忙都忙不过来!”二七区温暖办的工作人员介绍，21日当天，志愿者们在郑州保全街附近为大家提供理发服务。从2月19日以来，他们累计征集了20余名志愿者，20个志愿者轮流排班，每天都会有七八个志愿者，分别赶往不同的办事处，帮奋战在一线的工作人员剪头发。“有理发需求的人太多，我们一个人每天大约得理100个人。”而3天时间，他们一共给约900名一线工作人员理了发。“不少辖区居民看到我们在理发，也都凑过来了，我们也会帮他们理。但是，若真放开了给所有来咨询的普通居民理，我们确实理不过来。”他说。

而中原区林山寨街道办事处河南工大社区工作人员也表示，这几天，不断有辖区居民反映，没地方理发。而该社区也只能组织一些理发爱好者帮大家理。“虽然剪得不专业，也算是给大家救了一个急，大家也不嫌弃。”此外，金水区、管城区的多个社区也自主联系志愿者，帮大家解决复工前的“头”等大事。

2月21日仅一天，记者就接到了5位市民的电话，询问哪里可以理发。其中一位在电话开玩笑说，“再不剪，就要梳小辫子了”。对于向记者求助的市民，记者分别将其介绍到义务理发的社区去理发。

◆规定：郑州理发店暂不能开业，多部门将沿街排查

记者注意到，2月21日，郑州市疫情防控领导小组办公室通过媒体发布一则规定：根据工作安排，即日起，郑州各开发区、县(市、区)将全面排查沿街门店特别是“三合一”门店、来郑人员防控措施落实情况，规范沿街门店开业行为。

其中提到，根据疫情防控工作需要，各开发区、县(市、区)沿街门店实行负面清单制，负面清单内的门店暂不开业。其余用于保障市民日常生活必需的门店，按相关规定可尽早开业。

负面清单门店包括：影剧院、棋牌室、游艺厅、KTV、舞厅、书店、网吧、酒吧、公共浴室、足浴店、美容美发店、保健推拿、培训机构(学历及非学历培训)等。

而根据要求，各开发区、县(市、区)要落实属地管理责任，并成立沿街门店联合排查工作组，由市场监管部门牵头，公安、卫生健康，教育、商务、文广旅、街道办事处等部门参与，对沿街门店特别是“三合一”门店实施全面排查。主要排查所有沿街门店(包含已开业、未开业、申请开业)是否存在店内居住人员; 外地返郑从业人员落实二维码健康登记制度情况; 已开业门店各项防控措施落实情况; 负面清单门店有无擅自经营情况等，切实落实好“外防输入、内防扩散”、及时堵塞外部输入人员管控漏洞。

而该规定中，美容美发店被列入到负面清单门店，也就是说，按照要求，美容美发店暂时不能开业，若擅自开业，也将被相关部门依法查处。

◆回应：该清单经领导审批过，市民的理发需求会向上级反映

该规定中提及的“美容美发店是否包括街头理发店?2月21日，金水区疫情防控办公室工作人员受访时向大河报·大河客户端记者证实，通知中的美容美发店，也包含了街头理发店，是禁止开业的。

“理发也算当前的一件‘头等大事’，也算是与市民生活息息相关的民生服务行业，在做好防护措施的情况下，为啥就不能和超市、菜市场一样开业?”21日，郑州市民李先生表示，他也看到了2月20日大河客户端的相关报道，其中，山东省规定的顾客携带身份证预约理发，错时理发，顾客在家中洗头，店内提供一次性毛巾等做法都是郑州可借鉴的方法，“咱郑州为啥不借鉴一下呢?可不能嫌麻烦，就一刀切，不让居民理发啊!”李先生说。

2月20日，大河客户端曾报道了浙江、湖南、山东等地鼓励理发店复工中比较好的经验和做法。例如，山东省安丘市、临沂市等地的疫情防控指挥部均发布了《关于印发理发店、美容店复工规定的通知》，其中，2月19日安丘市发布的通知中规定，除了日常的消毒防疫，该市要求，理发店、美容店对顾客预约理发、错时理发，不得有顾客在营业场所内等候;对顾客实名查验登记，顾客自戴口罩，建议顾客在家中洗头，尽量不在店内二次洗头;确需店内洗头，店内要提供一次性毛巾;不带身份证，不戴口罩，现场量体温有发烧现象者谢绝入内。

郑州的理发店为啥不能像超市、菜市场一样开业呢?郑州市疫情防控领导小组办公室工作人员表示，该负面清单的具体内容是郑州市食药监部门负责草拟的，为啥美发店被列入负面清单，他也不太清楚。但是，该负面清单是经过郑州市相关领导审批过的，目前只能按该规定的内容执行。不过，对于市民的理发需求，他也会向郑州市相关领导反映。

◆声音：“若政府允许开业，会按要求做好防护，服务好客人”

记者了解到，连日来，国内多地均发布文件，鼓励理发店尽快复工，并规范复工后的卫生标准和工作流程。

其中，杭州市疫情防控指挥部发布的《关于加快推进企业和建设工程复工复产的通知》中，在规定的暂不开业负面清单行业中，虽也包含了“美容美发”行业，但在通知第三条中明确规定，要做好生活配套。属地政府要帮助便利店、社区小超市、水果店、蔬菜门店、生鲜专卖店、杂货店、五金店、小理发店等尽快开业。

2月20日，扬州高邮市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布《关于有序恢复服务业经营的通告》，其中明确，鼓励与群众生活密切相关的宾馆、餐饮店、理发店等服务业恢复营业。而该通告中提供的负面清单门店中，只有美容院，而把理发店排除在负面清单之列。

而在理发店复工标准和流程方面，记者注意到，除了山东省安丘市、临沂市发布的理发店复工规定通知之外，苏州市卫监所发布《苏州市新冠肺炎疫情期间理发店复工卫生监督指南》，明确了理发店复工卫生标准、流程，也提出了疫情期间采取预约管理和信息登记、只提供理发服务、顾客之间间距不少于2米等具体要求。

“这几天，我们每天都会接到顾客的预约和咨询电话，明显可以感觉到大家的需求越来越多，但办事处和社区不让开门，我们也没办法。”郑州金水区丰产路上一家美发店老板表示，若政府允许理发店开业，他也可以按政府的要求，依照其他城市的操作规范，做好一切疫情防护措施，尽快开工返岗，服务好客人。

◆建议：国内多地的理发店已陆续复工，郑州或可借鉴外地现成的经验

而大河报·大河客户端记者在百度中输入“理发店”“复工”等关键词，搜索新闻发现，北京、广州、杭州、成都、长沙、苏州、南京等地，理发店均已陆续开业复工。同时，当地政府也专门发文，要求理发店等民生配套行业有序复工的方案和措施。

此外，新浪微博上发起的”如果理发店再不开门“话题，也上了微博热搜，截至2月21日晚7点累计7.8亿次阅读，大多数网友表示，“理发”一跃成为了大众刚需。

2月21日，美团联合中国美发美容协会共同向美业商家发起了“有序复工倡议”，这份《关于在当地政府指导下做好美发美容行业有序复工的倡议书》，从保障消费安全、助力效率提升、帮扶经营恢复几个方面均给出了参考指南。

“街头的理发店开业，也将是大势所趋，民心所向。因为，理发与吃饭、住宿、出行一样，尤其是在企业陆续复工的节点，也成为人们的一种刚需。并且，在疫情比郑州严重的其他一线城市，理发店也陆续出现了复工，郑州完全可以借鉴兄弟城市的做法。”郑州大学公共管理学院一名教授表示，河南乃至郑州在疫情防控方面，一直走在全国前面，而广州等地通过“抢人”的方式，鼓励恢复经济、企业复工，而郑州也应在做好防控的同时，在恢复经济、生活秩序方面，不应走在其他城市的后面。

附《苏州市新冠肺炎疫情期间理发店复工卫生监督指南》

1、准予复工开业的理发店，应符合《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规、标准和相关文件的要求。

2、准予复工开业的理发店，要严格落实主体责任，开展好疫情防控工作。

3、含有理发、美容美发等许可项目的公共场所，疫情期间只提供理发服务，不得提供美容、染(烫)发、剃须等其他服务。

4、理发店应加强内部人员管控，若员工为重点地区返苏人员或14天内有外出旅行史、确诊病例及疑似病例接触史或有咳嗽、发热症状的，不得到岗上班。其他外地来苏从业人员要按要求完成自我隔离。所有从业人员应确认身体状况良好，每天进行体温测量并记录，发现有发热(体温≥37.3℃)、咳嗽等症状，不得上岗。从业人员提供服务期间要做好个人防护，全程配戴口罩、穿工作服。

5、实行顾客预约理发，并查验身份证，做好登记(包括顾客姓名、电话号码、家庭住址、有无外出经历等);预约时理发店要安排错时理发，避免引起人员聚集。顾客与顾客之间座位间距不小于2米。

6、到店顾客必须佩戴口罩，未佩戴口罩的，不予提供理发服务;对预约进店的顾客进行体温测量并做好登记，询问健康状况，发现有发热(体温≥37.3℃)、干咳等症状的顾客不予提供理发服务，并及时报告所在社区、就近医疗机构或疫情防控部门。

7、顾客应自戴口罩前去理发，在理发店内应全程佩戴口罩;建议顾客到店前先行在家洗头。

8、理发店应保持室内外环境卫生整洁，每日做到早、中、晚三次消毒。营业之前，必须开窗通风，打扫、清洁地面、桌椅、门窗、墙角及工作台。每天开门窗通风2-3次，每次30分钟。每天营业之后，必须对地面、工作台、门窗把手等进行打扫、清洁、消毒，及时处理废弃物。用品用具可进行分类清洁、消毒。台面等可用250-500mg/L的含氯消毒剂擦拭，半小时后用清水抹干;理发用具等也可按照公共场所的消毒要求进行消毒。

9、理发公共用具(理发刀具、头梳、围巾等)消毒制度和措施要落实到位，做到一客一用一消毒，理发用品用具所配备的数量能满足清洗消毒周转的要求。理发场所应提供洗手液，配备手消毒试剂。

10、理发区域要设置排气通风设施，且运转正常。

11、付款尽量通过微信、支付宝等非接触式的方式进行支付。

来源：大河客户端