河南要把节水纳入干部政绩考核

5月14日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话。讲话中，有一个高频词就是“节水”。

其实，早在2014年，习近平总书记就明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，“节水优先”被放在了首要位置。

吃水不忘挖井人，对所有的受益者来说，有一种感恩就叫“节约”。如何“节约”?我省都做了哪些事儿?有何成效?

河南商报首席记者孙科

南水北调“供水成本价”北京是南阳的近13倍、是郑州的近7倍

2014年，南水北调中线一期工程正式通水，一泓清水，润泽了京津冀豫15.5万平方千米山川土地。丹江水好喝，但千里调水来之不易，爱水、护水、惜水，保护好我们的“水家底”依然任重道远。

算一笔“调水账”，也许更能说明节水的重要性。

据河南省水利厅相关工作人员介绍，2014年12月，国家发改委《关于南水北调中线一期主体工程运行初期供水价格政策的通知》明确，南水北调中线水源工程综合水价为每立方米0.13元(含税)，干线工程河南省南阳段、河南省黄河南段(除南阳外)、河南省黄河北段、河北省、天津市、北京市各口门综合水价分别为每立方米0.18元、0.34元、0.58元、0.97元、2.16元、2.33元。需要注意的是，该水价并非居民用水价格，只是根据调水成本测算出来的“成本价”。

从这个价格不难看出，城市距离丹江口水库越近，水价越低。比如北京市使用丹江水，每立方米已经达到2.33元，这个价格是南阳市的12.94倍，是郑州市(河南省黄河南段)的6.85倍。

从小处讲，“节水”就是节约大家的“腰包”，往大了说，这也是避免国家水资源的浪费。

2012年到2020年全国城市节水量相当于5个南水北调中线工程年调水量

“‘节水’不但要经常提，更要融到我们的日常生活里。”在河南省南阳市，水利人张明轩对于“节水”有着很深的感触。他说，这几年，大家的节约用水意识越来越强，市民参与度也越来越高，政府层面出台了许多相关规定，到处都能看到“节水”宣传。

“让我印象深刻的是，现在开会，小会议室不再摆放矿泉水了，开大会议时，主持人也会提醒参会人员，没喝完的矿泉水要带走，不要浪费。”张明轩说，如今，不少单位、企业，都设有重复用水的装置，收集雨水、空调冷凝水等用于绿化。

节水已成为不少人的习惯。住建部日前发布的数据显示，从2012年到2020年，全国城市节水量已累计达到453亿立方米，相当于5个南水北调中线工程的年调水量。在促进再生水成为城市的“第二水源”方面，2020年全国城市再生水利用量达146亿立方米，较2012年增加了4倍，占城市供水总量的23.2%。

截至2020年，郑州累计创建各类节水型载体共498个

坚持节水优先，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源承载能力作为刚性约束，将节约集约用水贯穿水资源开发利用、优化配置、管理保护的全过程。

在“节水”方面，郑州一直有着自己的坚持。

郑州市水利局相关工作人员表示，在水利部2020年对全国37个深层地下水超采城市监测排名中，郑州市地下水水位回升有两个季度排名第一、一个季度排名第二。

郑州具体是怎么做的?据介绍，2019年10月13日，《郑州市节水行动实施方案》在全国城市中率先出台，并且成立了以市长为组长、分管副市长为副组长的节水行动领导小组。同时，建立了节水行动领导小组成员单位联席会议工作机制，将节水融入取、供、用、耗、排，乃至消费的全过程和各环节;建立了节水行动评估制度，对节水行动领导小组各成员单位和各县(市、区)节水行动推进情况进行年度评估。截至2020年，郑州累计创建各类节水型载体共498个，其中省级120个，市级378个。

郑州还系统谋划了节水工程、再生水提标利用工程、沿黄引水口门提升改造工程、现有水库清淤扩容工程、水系及水源连通工程、郑州东部引黄口门向航空港区供水工程、郑州西水东引工程、新建水库工程、新建调蓄工程等九大类建设项目。

此外，开展取用水管理专项整治行动，统筹市、县两级力量，按照属地登记的原则，以县级行政区为单元，全面开展取水口核查登记，全面登记核查各类河道外用水的取水口及监测计量情况。

河南省综合节水水平在全国处于中等级别

水资源严重短缺一直是我省面临的“老大难”，据了解，我省水资源总量不足全国的1.42%，人均水资源量不到全国的1/5，供需矛盾突出。

“节水型社会建设是解决水资源问题的一项战略举措，也是必须长期坚持的根本性任务。”河南省节约用水办公室相关工作人员表示，将河南省的用水效率与华北地区、全国水平进行对比，河南省综合节水水平在全国处于中等级别，仍有较大提升空间。

谈到“十四五”时期节水的主要任务时，该工作人员称，我省要按照“以水定产”的原则，依据不同区域水资源和经济社会发展水平，采取强化用水总量控制和定额管理、严格水资源论证等措施;聚焦灌区用水智能化调配、高效低耗的污水处理和再生、经济适用的雨水集蓄利用、污水处理能源自给等技术研发，探索研究无水印染、无水冲厕之类的颠覆性技术;加快将5G、物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等新技术应用到完善工业节水管理体系;到2025年，建立省、市、县(区)重点地区、重点行业三级节水专项监督检查制度等。

河南要把节水作为约束性指标纳入领导干部政绩考核内容

“应该制定出台国家层面的节水法律、法规，把中央的决策部署提升到法治层面，让节水用水管理有法、有规可依。”河南省水利厅水文水资源处处长郭贵明说。

其次，要重视水资源日常管理的作用。郭贵明建议，包括国土空间规划、重大建设项目布局规划，以及水利、农业、林业、工业、能源、城镇建设、自然资源开发、旅游等专项规划，涉及水资源开发利用的，都要将水资源承载能力作为规划的基础依据，开展规划水资源论证，进行节水评价。

如何采取更严格的措施抓好节水工作?河南已做好准备。

据人民日报报道，河南省水利厅党组书记刘正才表示，“我们将在建立水资源刚性约束制度上下更大功夫，严格用水总量控制。”河南将全面落实节水评价制度，将节水作为约束性指标纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容。同时，提高工业用水超定额水价，倒逼高耗水项目和产业有序退出;推进农业水价综合改革，推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度。