豫论场 | “双减”落地，“鸡娃”不再？

冯军福

校外培训机构，正在经历一场新的“地震”。

近日，中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，也就是大家期盼已久的“双减”政策。

通读《意见》全文，信息量巨大，字里行间透露着“严”。其中，“校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训”等规定，引发不小讨论。

对校外培训的“黄金时段”实施“禁补令”，可谓蛇打七寸、直指要害。往年的这时候，校外培训机构为了扩大招生，绞尽脑汁贩卖焦虑，广告铺天盖地，营销狂轰滥炸，家长和学生不堪其扰。有网民吐槽，“教学你不行，骚扰第一名”。

培训机构中还流传着这么一句话：“您来，我们培养您孩子;您不来，我们培养您孩子的竞争对手!”看到这类广告语，再沉得住气的家长，想必内心都会泛起波澜。

其实，很多家长是不想报班的，奈何大家都在报，只好被牵着鼻子走。这样的怪圈，如同教育领域的“剧场效应”。当第一排的人站起来看戏，第二排的人也必须站起来才能看得见，然后第三排的人只好也站起来了，最后所有人都齐刷刷站起来了，谁的“个子”高谁占有先天优势。于是，本来所有人都可以舒舒服服地坐着，结果不得不疲累地站着，甚至还得踮起脚尖。

网上有一张流传很广的计划表，是一名小学生的暑假安排。从早上7时到晚上10时，家长进行了非常详细、密集的安排。这样的暑假，满满当当，花钱且不说，孩子哪有快乐可言?家长又怎能不焦虑?一项调查数据显示，有3/4家庭曾因写作业“开战”，父母在辅导孩子作业时情绪失控。一位亲子育儿专家经过长时间的观察，发现一个有趣的现象：超七成的孩子在四年级之后，在父母的朋友圈中“消失”了，等你下一次看到他们的时候，也许已经上大学了。

为教育减负，必须破焦虑、降“虚火”。此次“双减”政策落地，对校外培训机构来说，无疑是一记“铁拳”。“假期不能组织学科培训”，正是针对乱象“量身定制”的红线，有望让家长和孩子从假期中解放出来;“学科类培训机构一律不得上市融资”，导致教培行业中的一些上市公司股价应声大跌。可以看出，“双减”政策真正动了培训机构的奶酪，整治力度之大前所未有。有教育行业分析师表示，“双减”新政或导致教培机构整体业务锐减7成以上，建议学科类机构应尽早转型。

当然，教育减负不仅要严格管理校外培训机构，更要提高学校教育质量，实现校内、校外联动。学生只有在校内学足学好，才能缓解社会焦虑，降低家长送孩子参加校外培训的冲动。《意见》对于如何促进义务教育优质均衡发展、提升课堂教学质量等，也做出明确要求，目的就是要把学校拉回教育主战场。

据统计，目前全国面向中小学生的校外培训机构数量十分巨大，已基本与学校数量持平，鱼龙混杂、良莠不齐，如果任其发展，将形成国家教育体系之外的另一个教育体系。两面“开刀”、标本兼治，方能有效推动减负和教育高质量发展双推进。

靴子已经落地，但并不意味着“鸡娃时代”成为过去。家长的焦虑依然存在，节假日孩子不去补课，谁来管、怎么管成了新的难题。这也恰好说明，教育减负不可能一蹴而就，也没有一针就灵的“法术”，持续发力、务求实效，教育才能最终回归教育本身。