顶端新闻·河南商报首席记者 陈朋冲/文 受访者供图
10月19日,国家卫健委、全国老龄办公布了全国示范性老年友好型社区的名单,其中河南有43个社区入选,郑州有6个社区入选。
对于老年友好型社区,较普遍的感受是,要在设施、环境方面更好地满足老年人的日常生活、健康服务、养老服务、精神文化等需求,提升他们的幸福感、获得感、安全感。
老年友好型社区中,养老服务设施建设很关键。郑州市这方面工作开展得如何?下一步如何发力?
郑州这6个社区,被评为全国示范性老年友好型社区
2021年,国家卫健委、全国老龄办在全国组织开展了全国示范性老年友好型社区创建工作。最终,全国992个社区入选,其中河南共43个社区入选,郑州有6个,包括中原区平安街社区外,还包括管城区平等街社区,金水区普罗旺世社区,二七区七一三社区,惠济区天河社区,以及新郑市龙湖镇的泰山村。
顶端新闻·河南商报记者梳理发现,老年友好型社区的的评分细则中,涵盖居住环境安全整洁、出行设施完善便捷、社区服务便利可及、社会参与广泛、孝亲敬老氛围浓厚、科技助老智慧创新等十多个方面。
平安街社区积极打造老年友好型社区,是我省养老服务设施加快发展的缩影。
10月22日,郑州中原区桐柏路街道平安街社区副书记李雪婷告诉顶端新闻·河南商报记者,老年友好型社区的一项重点是养老服务设施建设,需要专业的养老机构,对高龄、失独、失能老人等提供及时有效、专业化的帮助,另外社区通过不断完善社区公共服务功能,打造无障碍的老年宜居环境,举办丰富的活动来吸引住老人,尽可能方便老人生活,让老人享受服务。”
10月24日,平安街社区老年人日间照料中心的建设运营方——中原区瑞阳养老院党支部书记马邦博告诉顶端新闻·河南商报记者,作为老年友好型社区建设的一部分,平安街老年人日间照料中心可提供照护、康复指导、助餐、休闲娱乐等多样化服务,同时,上述服务不仅针对入住老年人,还针对社区及周边老人,力求打造互助、共享养老空间。
到2022年底,郑州市要实现社区养老服务设施全覆盖
平安街社区积极打造老年友好型社区,是我省养老服务设施加快发展的缩影。
来自省民政厅发布的信息,“十三五”期间,省民政厅连续四年将社区日间照料中心建设列为年度重点工作,2018年建成社区养老服务设施500个,2019年建成1000个,2020年建成1011个。“十四五”时期,我省要求新建小区养老服务设施配建率100%,力争2025年90%以上的街道建成一个兼有嵌入式养老机构的综合养老服务中心,居家社区养老服务覆盖率达到90%以上。
10月25日,郑州市民政局养老服务处处长王中华也告诉顶端新闻·河南商报记者,截至2020年底,郑州市大约有700多家社区养老服务中心(含助餐点等),覆盖率达到70%左右。
王中华介绍,郑州市此前提出了“百千万计划”,即建设100个街道级养老服务中心,1000个老年人日间照料中心,培育发展10000名有专业技能的养老服务人才,“到2022年底,郑州市每个街道要建成一个(街道级)养老服务中心,社区居家养老服务设施(含助餐点等)做到全覆盖。”
养老服务中心建成后,如何保障“活得好”
业内人士振奋之余还关心:社区养老服务中心建成后,如何保障其可持续运营?
采访中,郑州市某养老企业资深人士杨先生告诉顶端新闻·河南商报记者,“对于小型的社区养老服务中心,生存起来很难,很难。
他详细算了笔账,一个300平方米的社区养老服务中心,建设有10张床位,入住10名老人,每个老人每个月收费3000元,总费用36万元;此前根据政策,10张床位一次性补贴3万元;养老中心配备一名负责人,两名护士,一名厨师,总工资大约24万元;餐饮费用,工资人员加老人,每人每月餐费约800元,一年总费用13万元;再加上水电物业费等,一年下来有几万元,“满打满算能持平,稍微有一点意外情况就入不敷出。这还不包括房租成本,有的社区免费提供养老服务场地,很多还做不到,更难持续。”
杨先生所在企业,前几年在郑州某社区开了家社区养老服务中心,老人一直是饱和状态,都排队等床位,但几年后该企业最终还是决定放弃该站点,“一直勉强经营,还经常贴钱,时间长了企业真受不了。”
杨先生表示,“对郑州市很多社区养老服务中心而言,上述情况很普遍。”
养老服务设施利用率不高,社区“很发愁”
从探访看,养老服务设施建成后如何充分有效利用,避免资源浪费,也是个问题。
今年1月份,顶端新闻·河南商报报道了郑州市绿都城社区和物业筹备建设养老服务站的计划,根据方案,300多平方米的物业用房一部分被规划成日间照料中心,一部分用作助餐食堂,其他用作文体娱乐等场所。同时,社区原有的活动中心、图书室等便民资源也重新整合,方便老人使用,打造一站式养老服务站点。
近日,顶端新闻·河南商报记者再次探访发现,该小区的养老服务站点已经建起来,但据工作人员介绍,接受日间照料等服务的老人少之又少,“(老年人)助餐食堂很受欢迎,更多是周边居民来这儿,小区老人来享受服务的不算多。”
这让社区负责人很发愁,“我们的初衷很好,可目前吸引不来老人怎么办?”为此他们计划接下来多举办活动,让更多老人“爱上这儿”。
为促进养老服务发展,郑州市将出台一揽子政策
根据国家卫健委10月15日发布的数据,截至2020年11月1日零时,全国60周岁及以上老年人口26402万人,占总人口18.70%;另外来自河南省民政厅的通报,截至2019年年底,全省60岁以上老年人口1623万,占常住人口16.8%。
如何更好地解决养老问题,各界积极建言。
今年全国两会上,全国政协委员李利剑接受媒体采访时建议:要加大政策扶持、资金支持力度,带动社会资本广泛参与养老服务业发展,不断增加社区服务机构、专业养老机构的数量;明确养老服务行业准入门槛,开展全国星级标准评选活动,全面推进养老机构提质量、上水平、优服务。
今年河南省两会上,省人大代表王淑华接受媒体采访时也建议:通过床位补贴、运营补贴和购买服务等方式,出台民办养老机构优惠政策,增强社会养老服务的生机和活力;在落实土地配置、税费减免、手续审批等方面给予政策扶持。
河南瑞阳养老集团董事长李伟云对此很认同,“养老机构大都微利经营,许多服务项目也是公益性的,希望政府部门整合场地房屋资源,或者补贴养老机构房租,免征养老机构房屋租赁税等,方便养老机构开展服务;鼓励房地产企业或物业企业积极投身社区居家养老建设;通过政策引导和激励,助推养老企业可持续发展。”
10月25日,王中华告诉顶端新闻·河南商报记者,郑州市今年又制定出台了推进养老服务高质量发展的一揽子政策,包括用房、用地保障,奖补扶持、考核督导等,上述多项问题都将得到有效解决,待正式实施后将显著促进养老服务发展。