开放大中原 今朝更出彩
——写在卢森堡旅游签证(郑州)便捷服务平台揭牌运营之际
一条“空中丝绸之路”，让河南与欧洲不再遥远。一个令人欣喜的消息，随着春风走遍中原大地。
4月16日，卢森堡旅游签证(郑州)便捷服务平台(以下简称“签证服务平台”)正式揭牌运营。这意味着，从今天开始，河南居民前往欧洲将更加方便快捷，再也不用奔赴北京、上海等地，而是在家门口就可以轻松办理赴卢森堡的申根签证，舒心游历26个申根国家，完成“一证多国”的顺畅旅程。
平台为何花开中原
郑州与卢森堡远隔千山万水，服务平台缘何在这里落地?
2017年6月14日，国家主席习近平在人民大会堂会见卢森堡首相贝泰尔时强调，要深化双方在“一带一路”建设框架内金融和产能等合作，中方支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”。
将内陆大省、经济大省、人口大省的河南推向开放前沿，推向世界舞台，习近平总书记既为河南指明了发展方向，又对河南提出了殷切希望。
省委、省政府认真贯彻落实总书记重要指示精神，牢牢抓住这一重大机遇，制定并加快实施郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设的专项规划与工作方案，将“空中丝绸之路”作为河南参与“一带一路”建设的重要支撑统筹谋划。
今年4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，发表题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲，在世界范围内引起热烈反响。省委迅速召开开放工作座谈会学习贯彻，省委书记王国生指出，要深入学习领会总书记重要讲话精神，坚定不移扩大开放，深度融入“一带一路”建设，以开放的主动赢得发展的主动。
三天前，以“新时代的中国：与世界携手 让河南出彩”为主题的外交部河南全球推介活动在北京隆重举行。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，开放河南又一次吸引了世界目光。
平台实现“零”的突破
不沿边、不靠海、不临江，河南如何打造和强化具有自身特色的开放优势?
——2014年1月，河南航投出资收购卢森堡货航35%的股权，双方将发挥各自优势，确定并深入推进郑卢“双枢纽”合作模式。
短短几年间，中国制造的苹果手机、飒拉服饰，欧洲制造的机器设备、汽车零部件，在郑州与卢森堡之间“飞来飞去”，两地执飞航班数量由最初的每周2班增加至每周18班，货运量占郑州机场货运量近30%，累计国际货运量、国际货运航线数等主要指标均居郑州机场首位。
此外，数据显示，河南赴欧洲出境人数逐年递增，仅2017年卢森堡驻华大使馆(北京)管辖区办理的签证业务中，河南省占12.75%，仅次于北京，排名第二。
2017年6月13日，河南航投党委书记、董事长张明超与时任卢森堡大公国驻华大使石泰嵋，分别代表双方在郑州签订《关于在河南开展签证便利业务谅解备忘录》，此举标志着外国驻豫签证服务平台将实现“零”的突破。
使馆签证窗口 开到“家门口”
按照规定，首次申请申根签证的中国公民，必须亲自前往使馆或签证机构提交申请材料，采集指纹的生物识别数据。据测算，我省居民每年因赴欧洲出境而往返北京办理签证的费用，累计要多耗费上亿元。
早在2014年6月，河南航投就认识到了这一点，在与卢森堡货航合作开通货运航线之时，就谋划促进双方人员往来便利化;2016年，河南航投在省有关部门支持下，积极联络卢森堡驻华大使馆在郑州设立欧盟签证机构。经过双方不断协商、反复争取，设立签证服务平台这一最终方案浮出水面，这就相当于卢森堡驻华大使馆将签证材料受理窗口直接“开”到了郑州。
“双枢纽”前景令人振奋
环顾周边，国家中心城市重庆、成都、武汉、西安，争相开设世界各国的签证便利业务，这已成为当地发展旅游产业、打破人员往来不便、吸引国外资金投资建设、引进先进技术和人才、推动经济高质量发展的重要条件。
中共中央党校国际战略研究院教授赵磊认为，签证服务平台的揭牌运营，将进一步提升郑州国家中心城市的竞争力、辐射力、影响力，达到两个“充分”：一方面签证业务将充分放大“四流”效应，通过米字形高速铁路网串联起中原城市群30座城市的高端人流、物流、资金流和信息流，打造全国经济发展新增长极;另一方面将充分加快郑州国际枢纽建设的步伐，在“空中丝绸之路”货运积累的基础上，增加人文交流，“人”“物”相加，彻底连接起国际国内两个市场、两种资源，把“引进来”和“走出去”紧密结合，代表中原形象参与全球竞争。
——航空运输。努力开通郑州—卢森堡客运航线，持续提高签证服务平台的效率和服务水平。
——经贸产业。推进中卢产业园建设，积极引进欧洲航空服务、信息服务、跨境电商、金融服务等高端现代服务业，打造中欧联动发展的合作典范。
——金融服务。发挥中原丝路基金对本地区融入“一带一路”项目建设的金融支撑作用，为郑州—卢森堡“空中丝绸之路”相关投资项目提供金融支撑。
——人文交流。建设河南卢森堡中心，打造成为集外事服务、商务金融、跨境贸易、专业服务、文化旅游等功能于一体的、宜商宜业宜居的涉外服务综合体。
卢森堡大公国驻华大使俞博生说：“卢森堡和河南之间的合作，可以用‘惊人的发展’来表述。而启动签证便利化业务，是至为关键的一步。”
积硅步，致千里。行万里，通天下!
河南报业全媒体记者 栾姗
