河南商报记者 崔文
就业是最大的民生。党的十九大报告提出，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。
今年，河南省政府将“城镇新增就业100万人”作为重点民生实事进行部署。河南商报记者从河南省人力资源和社会保障厅获悉，截至今年上半年，这一任务完成超七成，同时，新增农村劳动力转移就业任务接近完成，全省就业形势稳中向好。
【上半年，城镇新增就业100万任务完成超七成】
做好城镇新增就业工作，既是保住民生之本，也关系到千万人的“钱袋子”。为了做好这项工作，省人力资源社会保障厅坚持把保持就业局势稳定作为人社工作的首要任务。
今年上半年，省人力资源社会保障厅召开全省就业创业工作电视电话会议，对全省就业创业工作以及省政府确定的“城镇新增就业100万人”重点民生实事进行动员部署。联合省发改委等8个责任部门印发《落实2018年重点民生实事确保城镇新增就业100万人以上工作方案》，压实各级工作责任。
据统计，上半年，全省城镇新增就业74.23万人，较上年同期增加1.5万人，完成年度目标任务的74.23%，失业人员再就业18.72万人，就业困难人员实现就业6.73万人。
此外，新增农村劳动力转移就业44.92万人，完成年度目标任务的89.8%，农村劳动力转移就业总量达2983.92万人，其中省内转移就业1792.9万人，占60.1%。城镇登记失业率2.96%，就业形势总体稳定。
【提升创业带动就业水平，累计发放创业担保贷款首破亿】
创业是就业的重要形式，也能带动经济的发展。
为此，省人力资源社会保障厅举办了第三届“中国创翼”创业创新大赛河南省分区赛暨第二届“豫创天下”创业创新大赛，加强创业导师联盟建设，开展创业辅导进园区、进院校、进企业活动，创新创业培训模式，开展“互联网+创业培训”，不断提升创业服务质量，全面提升创业能力。
上半年，共开展各类创业培训15.29万人次，新增返乡下乡创业11.89万人，带动就业102.5万人，全省返乡下乡创业人员总量达112.84万人，累计带动就业697.28万人。
新增发放创业担保贷款47.92亿元，扶持4.25万人自主创业，带动13.91万人就业，累计发放创业担保贷款1022.87亿元，占全国总量的1/5，是全国率先突破千亿元的省份。
【返乡创业助力脱贫攻坚】
引老乡、回故乡、建家乡，如今在乡村，返乡下乡创业工作已然成为一种燎原之势。
上半年，省人力资源社会保障厅召开了全省推进农民工返乡创业工作领导小组会议，印发了《河南省推进农民工返乡创业工作领导小组2018年工作要点》，不少地方还研究制定了新的政策措施。如洛阳、周口等市结合实际研究制定了涉及创业服务、税收优惠、场地支持等具体政策，强化对贫困地区农民工返乡创业政策扶持。
返乡创业，资金是块“敲门砖”。各地也结合实际，积极进行政策创新，发挥财政资金的最大效益。如，郑州市加大财政支持力度，将创业补贴标准由5000元提高到1万元，同时降低补贴门槛;兰考县设立了500万元返乡创业专项扶持资金，用于农民工返乡创业奖补。
“如今，返乡下乡创业助力脱贫攻坚作用更加突出。”省人力资源社会保障厅农民工工作处处长刘培峰说，返乡下乡创业的发展，为农村贫困劳动力提供了更多就近就地就业的机会，为贫困家庭增加工资性收入、实现就业脱贫带来新机遇，成为转移就业脱贫的新生力量。
刘培峰说，下一阶段，计划将鼓励支持农民工等人员返乡下乡创业作为实施乡村振兴战略的重要抓手，作为助力脱贫攻坚的重要举措，强化责任担当，完善工作措施，进一步推进返乡下乡创业工作不断取得新成效。全年要确保完成扶持外出务工人员返乡创业20万人、带动就业200万人的年度目标任务。
