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河南商报首席记者 孙科

父母在外上班,但孩子可能下午4点就放学了,这个空档期谁来带娃?其实,从去年开始,郑州就陆续开始在全市中小学推行放学免费延时托管等措施,开启了“官方带娃”模式。

日前,又传出好消息,郑州市人民政府办公厅发布了《关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》(以下简称《通知》),《通知》不但规定了课后服务的对象、时间、内容,更明确,课后托管服务实行免费制度。

郑州要实现全市义务教育阶段学校课后服务全覆盖

提到中小学课后托管服务,时间还得回到1年前。去年9月份开始,郑州市内九区先是启动了中小学午餐供餐工作,随后,又于10月份,在郑东新区先行开展了课后延时服务。

据了解,截至2019年底,郑州共有432所小学、165所初中开展了课后托管服务,分别占郑州全市小学的45.1%、初中的43.9%。其中,郑东新区、经开区、中原区、管城区、新密市已全面开展,其他各县(市、区、开发区)也在部分学校试点开展。费用方面,均实行免费政策。

课后托管,孩子都干点啥?以郑东新区某小学为例,每天下午的4点至5点半为课后延时服务时间,下午放学后,学生们会被安排在教室里,由老师来进行作业辅导,安排社团活动等,几乎每周都不重样。

对于提供校内课后服务的教职员工,郑东新区安排了专项经费予以支持和补助。而郑东新区的做法获得了各方点赞,并开始逐步在郑州全市推广开来。

这次,《通知》就明确提出了总体要求——积极回应社会关切,破解中小学生“放学早、接送难”矛盾,充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势,以提供课后延时服务为基本内容,以学校丰富多彩的课外活动为补充,积极稳妥地推进中小学生课后服务工作,减轻中小学生过重课外负担,促进学生健康成长。

在目标上,河南商报记者了解到,郑州要实现全市义务教育阶段学校课后服务全覆盖。

课后服务实行免费制度,各县(市、区)、开发区要将经费纳入财政预算

给家长减轻了接娃的负担,这笔钱谁来出?此前,虽然没有明确规定,但全面开展课后服务的区域,基本都实行免费政策。这次,《通知》以文件的形式给出了明确答案——课后服务,政府“买单”。

《通知》要求,课后服务实行免费制度,各县(市、区)、开发区要将课后服务经费纳入财政预算,设立专项经费,对学校开展课后服务提供经费支持,对承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助,补助标准由各县(市、区)、开发区统筹确定。课后服务经费专款专用,严禁挤占和挪用。

课后服务的内容主要是安排学生做作业、自主阅读等

课后服务也不是所有学生都能参与的,根据《通知》,课后服务的对象为,有服务需求的义务教育阶段中小学生。优先保障小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等亟待服务群体的需求。

在服务时间上,《通知》提出,课后服务时间主要指正常上课日的中午和下午课后,下午服务结束时间原则上为18点左右。具体时间由各县(市、区)、开发区确定,不同季节可适当调整。

在服务内容上,《通过》规定,服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。严禁将课后服务变相为集体教学或集体补课。鼓励中小学校组织开展学生综合实践活动。

在服务队伍上,课后服务工作主要由在职教师、退休教师担任。要积极发挥家长委员会作用,鼓励家长自愿参与学校课后服务工作。鼓励社区、高等院校、企事业单位免费提供人才、设施等资源支持课后服务工作。

课后服务,由家长自愿选择,严禁以课后服务名义乱收费

课后服务工作由谁来牵头?《通知》规定,各县(市、区)人民政府、开发区管委会是开展中小学生课后服务工作的责任主体,要加强对课后服务工作的统筹领导,科学规划、制定政策、创造条件、加大投入,保障辖区内各中小学校做好课后服务工作。

值得一提的是,课后服务并不是强制的,《通知》要求,要坚持自愿原则,尊重家长的知情权和自由选择权,主动向家长告知服务时间、服务内容、服务方式、安全保障措施等事项,由家长自愿选择,严禁强制或变相强制学生参加。课后服务还要坚持公益性、服务性原则。各学校要充分发挥课后服务主渠道作用,以服务群众为宗旨,实施课后服务免费提供,严禁以课后服务名义乱收费。

此外,《通知》要求,开展课后服务要从实际出发,考虑区域差异、城乡差异、学段差异、资源配置等情况,稳妥推进,优先满足对学生的学后延时服务,再根据各学校条件和学生、家长需求,逐步扩大课后服务的深度和广度。

【责任编辑:钱艳红 】 【内容审核:黄瑞月 】 【总编辑:黄念念 】

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