郑州严惩浪费水行为，这种行为最高可罚5万元

 大河报记者 田育臣

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多年来，郑州在创建节水型城市方面成果显著，但也遇到一些前行中不可避免的难点问题：郑州每天净化产生200万吨再生水，不过用于社区生活、公共绿化、公厕环卫等的并不多;在郑州，也有小区虽自建中水二次利用系统，但因维护成本高而被废弃;一些大型企业高成本自建中水设施，自用之外仍有多余，只能排入污水管白白流走……这些难点该如何破解?郑州还有哪些“节水”新举措?

探访：郑州一小区自建污水处理系统，因成本太高而被废弃

郑州二七区长江路与人和路交叉口附近的玫瑰花园小区，曾是一个出了名的“节水”小区。该小区建有一座污水处理站和一条雨水收集系统，每户建有两套供排水管道，能将洗浴和洗衣用水回收至污水处理站，经处理的中水可以用于冲洗马桶。另外，社区每栋楼前都建有一个雨水收集槽，收集的雨水用于人工湖的景观用水，当湖水容量蓄满后可为小区提供绿化用水。

2015年至2018年，该小区的节水措施，曾多次吸引省、市级单位的参观、学习。如今，该小区的节水设施运行咋样?

5月13日，记者在该小区看到，小区内绿树成荫，在多个水域附近，修建有亭子和座椅，供小区居民休闲、娱乐使用。该小区物业公司孙经理介绍，该小区在2016年前后创建了郑州市节水型小区，当时，政府也发了几万元的补助，但按照规定，谁建设、谁创建，补助发给谁，因此，补助发给了小区开发商，并不是发给物业公司，但日常的维护是由物业公司来进行。

提到小区的中水处理系统，孙经理用“苦不堪言”来形容。他说，小区的污水处理站是开发商建设的，但其运行的成本太高。该小区一共800多户居民，小区物业费只有1.5元/平方米。前几年，他提出小区物业费涨价，以此弥补中水处理系统的维护成本，但遭到业主们的反对。因此，物业只能将该系统暂停。“污水净化系统，材料费、人工费，一年至少成本需要10万元，这个钱我们从哪儿出啊”。

不过，孙经理表示，小区一共有两条管道，其中，洗衣水、洗菜水等生活污水，经处理为符合要求的中水，再供市民冲洗厕所、扫地拖地，这一个管道虽然暂时废弃了，但雨水收集系统仍可利用，雨水经收集处理，可流入小区的人工湖中作为景观水。

对此，郑州市一名政协委员提出，目前，郑州市对节水“先进”的奖励和补贴，主要依据的是《郑州市节水型社会建设专项资金使用管理办法(试行)》(郑财农【2018】4号)，但该办法只给予创建主体3万至15万元不等的一次性补助。“政府职能部门对节水型企业、单位和小区，在后续的运行过程中，缺乏相应的激励措施和指导，这也导致一些创建单位，虽然建了节水设施，当年也获得了政府补助，但后续运营缺乏有效监管与指导，导致节水设施“建而不用”等问题的出现。

现象：缺少中水支网，郑州大部分绿化、清扫车用的是自来水

5月13日，有市民致电记者询问，郑州作为一个缺水城市，每天路上还要洒水，郑州的洒水车是否可以使用再生水?

对此，郑州城区道路洒水降尘中心相关负责人称，目前，郑州市的洒水降尘车用的全是自来水。按照要求，洒在空气中的水，要对人体无害。“中水虽经过处理，达到了相应要求，但与食用水还有一定距离，因此，不适宜用作洒水降尘。同时，洒水车在特殊条件下，比如地震灾害、长时间停水等情况，也要作为供水车向市民运水，因此，洒水车中装入中水，中水中的重金属等元素，可能对洒水车内壁造成一定的污染。

清扫路面的环卫车，是否使用了再生水?郑州城管局环卫处负责人表示，目前，郑州只有一少部分环卫车可以使用中水。“郑州只有三环沿线有中水取水口，大多数环卫清扫车位于城区中心，距离较远，可能也用不到中水。”

金水区城管局绿化所负责人称，以金水区为例，只有北三环沿线的绿化，以及中州大道西北角的绿化，使用了中水，其他区域的绿化使用的仍是自来水。而使用中水的比例，占整个金水区绿化用水只有1/10左右。

疑问：郑州能否规划配套中水管支网，让中水流入各行各业?

据了解，位于郑州经开区的上汽集团郑州分公司，每年生产汽车30万辆，一年用水量就高达60万吨。2017年10月，该企业先后投资400万元，建设了中水回用系统，部分废水处置达标后，回用于公司绿化、冲厕等方面。

5月13日，上汽集团郑州分公司相关负责人受访时表示，该公司厂区绿化面积16.6万平方米，每年消化中水15万吨，冲厕的中水达4万吨，除此之外，厂区冷却塔补水需5万吨。每年厂区一共利用中水达25万吨左右。“我们厂区每年生产40万吨的中水，除了二次利用的，剩余15万吨都没有用到，只能排到污水管道。”

该负责人说，由于中水回用系统，独立于其他管网，他们也曾尝试将未利用的15万吨中水，提供给市政绿化或其他企业利用，但该公司的管网属于独立管网，即使用于市政绿化用水，也需重新破路接通管网，而这需要政府部门的批准与统一规划。

“目前，郑州污水处理厂的中水，主要是一些电厂、大型国有企业等用水大户，而用于市民日常生产、生活的比较少，主要原因是支线管网无法到达。”郑州污水净化有限公司相关负责人表示，目前，新密、荥阳的几家电厂，建设了中水专线，直接从郑州调取中水使用。除此之外，只有沿西三环沿线的公园和企业，可以就近使用中水。

该负责人称，郑州若想推广使用中水，需政府层面统一规划中水管网支线，这样才能让中水流入各行各业，让再生水流入寻常百姓家。

郑州市节约用水中心相关负责人则表示，目前，郑州建成区的地下管网已经成型，再规划建设中水管网，付出代价巨大，不太现实。2019年10月，郑州市出台了《郑州市节水行动实施方案》，按照该方案，对于再生水厂、干线管网以及主要支线管网应作为公益性设施，由政府投资建设;次要支线管网投资以及运行维护费用实行市场化运行管理。合理设计再生水利用工程及配套管网，铺设主要再生水利用支线，打通重点企业再生水利用通道。“未来，中水管网也需要打造成一张网络，这样才能解决类似于上汽集团富余中水不浪费问题。”

举措：郑州将严惩浪费水行为，洗车场未“节水”最高可罚5万元

按照《郑州市节水行动实施方案》的要求，郑州将把再生水纳入水资源配置体系，工业企业超过用水指标必须使用再生水，新增工业企业和园区优先使用再生水;再生水管网覆盖范围内，年用水量超过 5000 立方米的企业，要配比利用再生水。

郑州污水净化有限公司相关负责人表示，目前，按照规划，郑州沿四环及大河路两侧辅道及绿化带，也将铺设总长度210公里的再生水管线，届时，将在不同的需求点设置取水口。“郑州的一些大型企业，主要分布在四环附近，四环沿线的中水管道通水运行，郑州的中水利用，可再上一个台阶。”

据悉，除了中水利用，节水设施建设，郑州市也将加大对浪费水资源行为处罚力度。记者了解到，2020年6月，郑州市人大常委会获批对《郑州市节约用水条例》作出了修改。与旧条例相比，对于违反节水规定的，不再“给予警告”，而是直接“责令限期改正”，同时还将3万元的处罚上限提升为5万元。

其中，新条例更是将郑州用水大户洗车行业纳入了节水监管范围，明确要求，经营洗浴、洗车场(点)、游泳、水上娱乐项目的单位和个人，应按规定安装使用节水设施、器具或者建立循环用水系统，否则，将由市、县(市、区)水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，可处以最高5万元的罚款。

郑州市节约用水中心负责人还提到，按照要求，明年，郑州市有望出台《郑州市政府节水管理纳入政绩考核实施办法》，将进一步完善市县两级水资源督查体系、工作机制以及责任追究制度。