党的二十大报告首次将教育、科技、人才“三位一体”统筹部署，凸显了三者协同发力的战略价值。2025年政府工作报告提出分类推进高校改革、扎实扩容优质本科教育，为应用型本科高校发展指明方向；《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》更明确要塑造多元办学、产教融合新形态。习近平总书记强调，要整合科技创新资源，引领战略性新兴产业和未来产业发展，加快形成新质生产力。在此背景下，现代产业学院作为产教融合的核心载体，既是破解地方高校产教融合困境、推动高等教育范式变革的重要制度安排，也是打通教育链、人才链与产业链、创新链，为新质生产力培育提供支撑的关键抓手。构建“多主体四融合”协同体系，通过政府、高校、企业、行业组织多元发力，深化理实、工学、产教、科教融合，方能推动现代产业学院高质量发展，助力高等教育服务国家现代化建设。
一、理论与政策支撑：现代产业学院建设的逻辑根基
现代产业学院的建设并非孤立探索，而是立足理论支撑、政策导向与现实需求的系统工程，其核心逻辑在于以协同融合激活创新动能，契合新质生产力发展与教育强国建设的战略诉求。
（一）多螺旋理论的实践赋能
多螺旋理论为“多主体四融合”模式提供核心理论支撑，其要义在于打破主体边界壁垒，实现跨领域资源整合、要素互补与价值共创。在现代产业学院建设中，该理论可有效破解校企协同不畅、资源分散、目标错位等难题，推动政府、高校、企业、行业组织形成“各尽其责、协同发力、互利共赢”的良性循环，为教育、科技、人才三位一体融合落地提供理论指引，加速创新要素向产业集聚，助力新质生产力形成。
（二）政策导向的战略引领
国家层面的系列政策构成现代产业学院建设的制度保障。从党的二十大“三位一体”部署，到政府工作报告的高校改革要求，再到教育强国建设规划纲要的产教融合部署，形成了“顶层设计—具体推进—保障支撑”的政策链条。这些政策明确了现代产业学院“多元办学、跨界融合”的发展方向，要求突破体制机制障碍，强化科技创新与人才培养的协同，为地方高校推进现代产业学院建设提供了清晰的政策遵循与发展机遇。
（三）现实需求的必然选择
当前地方高校产教融合仍面临诸多困境：经费短缺制约平台建设，评价体系固化导致创新动能不足，校企合作多停留在浅层，难以适配产业转型升级需求。而现代产业学院作为新型育人组织，需构建全新制度体系，通过多主体协同、多维度融合，激活高校创新潜能，推动科研成果转化为产业生产力，既是高等教育内涵式发展的内在需求，也是加快形成新质生产力、服务区域经济社会发展的必然选择。
二、模式建构：“多主体四融合”协同体系的实施路径
立足理论与政策支撑，构建“多主体四融合”协同体系，需明确各主体角色定位，深化四大融合路径，强化保障机制，打造适配新质生产力发展需求的现代产业学院建设模式。
（一）明确多元主体定位，凝聚协同合力
多元主体的精准定位是协同建设的前提。高校作为核心主体，承担人才培养、科研创新与课程体系构建的主导职责，需聚焦区域产业需求，优化办学模式，强化科技创新与教学融合；政府立足“统筹规划者”“资源整合者”“服务保障者”三重定位，搭建协同平台、完善政策供给、整合优质资源，推动教育、科技、产业政策有机衔接；企业作为需求端与成果转化载体，深度参与教学实践、技术研发与人才评价，提供真实产业场景与资源支撑，加速科研成果资本化；行业组织履行桥梁纽带功能，统筹产业标准制定、需求发布与资源整合，衔接校企合作断点，确保融合发展贴合产业实际。
（二）深化“四融合”路径，激活办学效能
理实融合提质增效，构建“理论教学-实验实训-项目实践”三位一体教学模式，将产业实际问题、技术难题引入课堂，把高校理论研究成果应用于产业实践。优化课程体系，增设实践性教学模块，推行“案例教学+项目驱动”模式，推动课程内容与产业技术标准无缝对接，破解“学用脱节”难题，培养学生实践能力。
工学融合模式创新，推行工学交替、校企双导师制，企业技术骨干与高校教师共同参与教学指导与项目设计。建设“校内虚拟仿真基地+校外企业实践基地”双向支撑平台，让学生在真实生产场景中提升工程实践能力，实现“学习即工作、实践即成长”，适配产业对应用型人才的需求。
产教融合深度拓展，建立产业需求与专业建设联动机制，实现专业设置与产业需求对接、教学过程与生产过程对接。共建产学研协同创新平台，聚焦区域产业关键技术攻关与未来产业布局，联合开展研发项目与成果转化，推动产教从“浅层合作”向“深度融合”转型，助力产业升级与新质生产力培育。
科教融合机制完善，建立科研反哺教学长效机制，鼓励教师将科研成果转化为教学内容、教材资源与实训项目，支持学生参与校企合作科研项目。设立创新实践学分，搭建学生科研创新平台，培育学生创新思维与科研能力，实现科技创新与人才培养的同频共振。
（三）强化多维保障，筑牢发展根基
健全多元投入机制，破解经费瓶颈。加大财政专项支持，设立现代产业学院建设专项资金，重点保障基础平台、关键技术研发与公共服务体系构建；创新融资模式，引导企业通过共建实验室、设立产业基金、捐赠设备等方式参与建设，激活社会资本热情；借鉴国际经验，建立校企风险共担、利益共享机制，通过技术转让、成果转化拓展经费来源。
搭建数字化支撑平台，优化资源配置。建设产教资源信息平台，整合高校科研成果、企业技术需求、人才缺口等数据，通过大数据分析实现供需精准匹配；搭建智慧教学管理平台，整合教学资源与学习数据，实现教学全过程数字化管理；共建设备共享平台与技术交易市场，推动要素跨领域流动，提升资源利用效率。
培育专业中介组织，打通服务链条。发展科技成果转化服务机构，培育技术经纪人、知识产权评估师等专业队伍，提供成果筛选、价值评估、法律咨询全流程服务，打通成果转化“最后一公里”；建立中介服务激励机制，形成“政府引导中介、中介服务产学、产学反哺中介”的良性循环，提升资源配置市场化水平。
三、优化提升：推动协同体系高质量运转的对策建议
为确保“多主体四融合”体系长效运转，需聚焦政策、评价、文化三大关键环节，持续深化改革创新，推动现代产业学院从“有形态”向“有内涵”“有质量”转变。
（一）完善政策供给，优化发展环境
强化顶层设计，将现代产业学院建设纳入区域经济社会发展规划，制定专项行动计划，明确建设目标、重点任务与实施路径，建立跨部门协调机制，形成政策合力。创新激励机制，综合运用财政补贴、税收优惠、土地划拨等政策工具，引导高校对接产业需求，鼓励企业深度参与。优化制度供给，在项目审批、成果转化、人员流动等环节突破体制障碍，赋予产业学院更大办学自主权，夯实产教融合政策基础。
（二）创新评价机制，激发内生动力
重构质量监管与评价体系，打破唯论文、唯数量的传统倾向。构建科研评价标准，将科技成果转化效率、企业满意度、产业贡献度纳入高校考核，提升对科研转化成果的重视；建立创业能力评估指标，从创新理念、人才培养、科研转化、文化培育等方面全面评析，明晰薄弱环节；健全风险防控机制，完善知识产权分配、利益共享与责任共担制度，推行教师弹性工作制，平衡学术研究与产业服务关系，守住科研创新底色。
（三）培育协同文化，凝聚发展共识
推动高校学术文化与企业文化、行业文化深度融合，培育开放包容、合作共赢的协同文化，增强各主体认同感与归属感。建立校政企定期沟通机制，共建创新创业实践基地与产业文化传承平台，营造“跨界融合、开放共享”的氛围。加强宣传引导，总结推广典型经验与成功案例，提高社会各界对现代产业学院的认知度与认可度，弘扬工匠精神、创新精神，营造全员参与、全域协同的良好环境。
建设现代产业学院是一项复杂的系统工程，需立足教育、科技、人才“三位一体”战略部署，以“多主体四融合”协同体系为核心，通过主体协同、路径创新、保障强化，破解发展困境，激活创新动能。作为高等教育与产业发展深度融合的重要载体，现代产业学院唯有持续深化改革创新，优化协同机制，丰富融合内涵，才能实现“育人为本”“产业为要”的建设目标，在培养高素质创新人才、推动科技成果转化、培育新质生产力等方面发挥重要作用，为建设教育强国、科技强国、人才强国，服务区域经济社会高质量发展注入强劲动能。
作者简介：王军胜，黄河科技学院党委委员、宣传部部长，教授、研究员、博士生导师，研究方向为高校转型与产教融合。
王琳玮，黄河科技学院党委宣传部部长助理，副研究员，研究方向为高等教育政策与经济管理。
周丽华，黄河科技学院河南民办教育研究院副院长，副研究员，研究方向为势科学与民办教育。
本文是河南省哲学社会科学规划年度项目《基于多螺旋理论的现代产业学院建设研究》（项目批准号：2022BJY019）、河南省高等学校哲学社会科学应用研究重大项目《现代产业学院“多主体四融合”模式探索与应用研究》（项目批准号：2023-YYZD-15）、河南省高等学校重点科研项目资助性计划项目《数智化赋能应用型本科高校高质量发展的路径创新研究》（项目批准号：26A880008）、河南省高校人文社会科学研究资助性计划项目《数智时代新质人才创新素质的生成机制及培养策略研究》（项目批准号：2026-ZZJH-122）的阶段性成果。
