顶端新闻·河南商报记者 王丹 通讯员 岳克宏 申胜龙 阎恒鑫

每年初冬季节,正是候鸟迁徙的“旺季”,在郑州贾鲁河、东风渠等河面上,又能寻觅到白鹭成群、野鸭游弋的身影,岸边游人的靓影与粼粼波光相揉相映。

岸绿景美,水清河畅,见证的是郑州河长制工作的丰硕成果。今年以来,郑州市河长办严格按照国家、省水利工作会议及河湖管理保护会议精神,深入贯彻省第4号、第5号,市第3号总河长令精神,通过持续强化河长履职尽责、深入推动碍洪问题整治、坚定落实监督考核、扎实开展宣传引导等工作机制,使河长履职能力不断提升,河湖长制各项工作稳步推进,“清、绿、美”的目标正在逐步实现。

河长履职有力 守护一城碧水流

河长干什么、怎么干,河湖长制工作如何规范运行?郑州市通过扎实推进“两函四巡三交办两报告”落实,规范了河湖长履职方式及履职程序,同时各单位严格按照《郑州市河湖(库)长制巡察员管理办法》要求,配齐建强巡察员队伍,并对巡护情况开展了日通报。

一连串的亮眼数据提供了最有力的注脚——今年以来,全市各级河湖长共巡查河湖155056次,解决各类问题1221个,督办单221份。

“河长制河长治,河长不动没法治”。巡河是河长履职的一个具体举措,如何让河长“动”起来?郑州市河长办严格按照“组织、协调、分办、督办”工作职责,扎实做好河长巡河保障、河湖管护部署、河湖问题督导、问题销号验收等工作。

适时向市级河长发出巡河提示函,提醒河长履行管河护水责任,积极开展河湖巡查,及时发现和解决河湖管理保护中存在的问题。通过向市级河长发巡河提示函,保障河长巡河,梳理交办“三个清单”问题,受理并解决群众举报,现场督导问题,召开协调会等一系列措施,河湖问题持续减少,管护机制日益规范。市级河长以上率下,形成各级河长主动管河护水的浓厚氛围。

同时,科学组织河长述职评议。按照“2432”工作法要求,年初向省第一总河长转报市第一总河长述职报告,在批示后报市级河长并交各县级河长贯彻落实。组织各开发区、区县(市)第一总河长、总河长以书面形式进行述职并报市第一总河长、总河长,各县级河长分别向对应市级河长进行述职并被点评,全市上下形成了“一级抓一级、层层抓落实”的河湖管护局面。

碍洪整治有方 打出一套“组合拳”

为深入贯彻国家、省妨碍河道行洪整治要求,郑州市河长办积极组织、周密筹划,对妨碍河道行洪突出问题整治进行专项部署,依托上级交办、部门移交、市县自查、群众举报、媒体发现等问题发现渠道,采取“人访+机访”的方式,对市级河长责任河流进行暗访,通过无人机航拍累计认定各类碍洪问题230个,对发现的疑似、复杂问题,通过人访形式到现场逐一进行了核实。

通过“推、督、促、整、清、宣”等综合措施的持续发力,郑州打出一套“组合拳”,目前已全部完成清理整治,确保了河道行洪畅通,守牢了防汛底线——

印发专案推。为全面做好问题排查整治,印发《关于开展妨碍河道行洪突出问题排查整治专项行动的通知》,对责任主体、整治时限、整改要求进行再部署、再明确。

直奔现场督。充分发挥好河长办组织、协调、分办、督办职责,组建了由市水利局运管处、河长处、水政支队组成的联合督导组,针对具体问题,结合实际情况,现场查勘,督导问题整治。

提请河长促。将碍洪问题作为河长巡河调研重点,拟制河长履职提示函,对责任河流存在的碍洪问题进行报告,并由市级河长交办县级解决。同时,对责任河流难点重点问题,以交办单、督办单形式交县级责任河长,促进问题整治。

定期通报整。为加快推进碍洪问题全面排查、核实认定,建立了“周通报”制度,每周将问题排查、认定、整治情况按河流、行政区域进行梳理并排名,通报各县级河长,推动问题整治。

发挥机制清。充分发挥“河长+警长”“河长+检察长”机制优势,借助公安机关打击违法犯罪和检察机关公益诉讼职能,将阻水严重问题进行梳理并移交,实施联合督办。

公益短信宣。为提高公众对清理妨碍河道行洪问题理解认识、支持认可,市河长办联合通讯办,向市辖区内群众每3天推送一次公益短信,以通俗易懂、简洁明了的语言形式,宣传碍洪清理整治重要意义,形成人人参与、齐抓共管的工作局面。

监督考核有招 “借眼”护水无死角

多一个视角,多一双眼睛。一架架无人机腾空而起,在河面上空绕行,这已成为郑州开展巡河的新常态。

针对市级责任河湖采取人员布访方式出现河道死角、水库湖心等“人员到不了、人眼难观察”的部分点位情况进行补位,郑州市河长办采用无人机航测方式,对市级河长责任河湖每季度实施一次0.08m分辨率的无缝隙航测。

对比人员布访的方式,航拍完全解决了部分点位“到不了、看不到”的情况,无人机可以对河湖进行全覆盖无死角的监督,将航测的高分辨率图和自然资源卫星底片进行叠加,结合河湖画边定界可以更精准地判定问题种类,避免同一问题重复出现的情况。

此外,通过航测对市级河长责任河湖管理范围内发现的问题进行定点、定量,形成问题清单、具体图片,并分河流、行政区域制作成册,报告市级河长,交办县级单位对问题进行清理整治。问题整治完成后,通过整改前后的正摄影像图对问题进行复核,判断是否拆改到位。

郑州河长制工作有序开展,综合考评既是“指挥棒”,也是“风向标”。自2020年起,郑州将市河长制工作年度考核统一纳入全市绩效考评体系,先后列入全面深化改革战略行动、水污染防治攻坚战、乡村振兴战略行动、黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设等考核事项,牵头组织河湖“清四乱”、碍洪突出问题整治等专项行动工作落实,以河长制六大任务为遵循,负责成员单位组织牵头事项的相关工作落实,并按照市综合考评办部署,每季度、半年度、年度实施绩效调度和绩效考评工作。

通过全面纳入、牵头负责、定期调度,以绩效目标为引,激发各县区积极主动、多部门协调联动,充分发挥了绩效催动各部门抢先争优、河长制工作有效落实的工作局面。

宣传引导有效 构建护水新格局

保护河湖是全社会共同的义务与责任,需要公众积极广泛参与。

为凝聚治水合力,提升基层河长制建设,提高各级河长和从事河长制工作的领导干部履职能力,完成以河长制助推“河常治”的工作目标,郑州市河长办开展“河长制工作进党校”宣传培训活动。

通过介绍河湖长制和河湖长制的由来,使大家了解郑州市实施这一制度是可持续绿色发展的需要,推进了水生态文明建设、促进了经济发展的转型等多方位积极作用;通过对基层河长和河湖库巡察员工作内容提纲挈领地解读,使相关人员清楚工作内容、了解工作意义,从主观层面激发巡河工作的主动性,避免巡河工作“走马观花”,保障河湖巡察员履职尽责,工作有动力,队伍能稳定。

“河长制工作进党校”引导干部群众和社会各界人士共同参与河湖监督工作,形成河长牵头挂帅、干部带动、县乡推动、部门联动、媒体鼓动、群众自动的治水护水新格局。

同时,扎实开展河湖长制宣传,加大同各类媒体通联力度,不断进行探索实践,通过请进来、走出去方式学习先进地区河湖治理经验做法,做到取“他山之石”,补自身之短,总结经验,加强引导,强化信息平台建设,不断完善平台模块,实现工作信息可视化、便捷化、智能化。

今年来,郑州市河长办先后在各类平台上刊发报道80余篇,形成了浓厚的河湖管理保护新局面。为强化显政,引导社会公众参与到河湖管理保护当中,全方位、多角度展现河湖长制工作成效、经验做法,深入推进基础工作落实,对全市河湖长制工作中探索的先进经验和涌现的先进个人,河长制推行后河湖生态面貌改善情况、美丽幸福河湖建设情况开展宣传报道,提高人民群众幸福感、获得感,不断提升河湖长制品牌效应。

【责任编辑:钱艳红 】 【内容审核:黄瑞月 】 【总编辑:黄念念 】

联系方式

中国·河南·郑州国家经济技术开发区第五大街经北三路

电话:0371-86088516 (广告)

联系信箱:news100@henan100.com

邮编:450016

河南一百度官方微信公众号

Copyright © 2010-2022河南沸点网络科技有限公司 版权所有 |关于我们|联系方式|招聘信息|广告服务|服务条款|免责声明|网站地图|不良信息举报