核心提示|   习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会强调,要加强与其他重大发展战略的衔接,更好融入和支撑新发展格局。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接,加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动。

区域合作有助于提升产业竞争力和创新能力。河南地处黄河中下游,居于承上启下的特殊区位,GDP领跑中部六省。近年来,河南积极开拓省外区域合作,成效显著。如何更大范围内开展区域合作,河南还有一系列谋划。

内河航运带来降本增效,周口“黄金航道”显成效

不沿边、不靠海的河南,通过内河航运,密切了与省外、甚至是海外间的经济联系。对沿岸企业来说,直接变化是实现了降本增效,多方共赢。

提到粮油生活必需品,益海嘉里金龙鱼粮油很有代表性,也是国内最大的农产品和食品加工企业之一。正是看中了周口中心港的区位优势,新加坡益海嘉里集团2020年8月决定落户周口,创建现代食品产业园。“周口具有交通区位优势,公、铁、水运非常便捷。工厂生产所需大豆要从国外进口,与公路相比,水运能节省30%的费用。”益海嘉里相关负责人此前接受河南日报记者采访时说。

以安钢周口基地为例,这里建有原料码头,到港原材料通过皮带机直接送达原料堆场,相比于铁路运输大大降低物流成本,对周口公司的降本增效起到决定性的作用,也使周口公司的生铁成本的行业排名稳居行业前三分之一。

作为河南最大的港口,周口港为代表的内河航运成为河南版“黄金航道”。满载着河南的粮油、不锈钢、工业制成品的货船顺流而下,畅销海内外;与此同时,满载着身外工业原料,国外的铁矿石、大豆等原料的货轮直达周口港口,支撑我省工业高质量发展。以内河航运为依托,周口临港开发区积极培育以装备制造、粮油加工、流通贸易为主导的新兴临港产业集群。除了上述两大产业项目,还兴建了豫沪合作周口产业示范园等,成为了我省区域经济合作的典范。

区域合作,豫鲁两省互动频频,成效显著

母亲河——黄河,横贯河南、山东,两省区域合作成果颇丰!

去年9月,河南、山东两省政府签署《关于加强交通互联互通 服务支撑黄河流域生态保护和高质量发展的合作协议》,充分发挥山东作为黄河流域唯一出海口省份和河南郑州国际航空货运枢纽、全国铁路枢纽的引领作用,共建沿黄陆海大通道,以交通基础设施互联互通推动山东半岛城市群和中原城市群协同发展。

济郑高铁全线贯通,日兰高铁贯通在即,河南与山东交通越来越便利、快捷,为两省经济、人文往来提供交通支撑。

早在2021年,河南、山东两省签署黄河流域首个横向生态保护补偿协议,以黄河干流跨省界断面的水质年均值和3项关键污染物的年均浓度值为考核指标兑现补偿资金,最终,山东省作为受益方,兑现我省生态补偿资金1.26亿元。

今年4月1日是《中华人民共和国黄河保护法》施行一周年,河南山东将新一轮的《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》补偿期限延续至2025年,将水质年均值调整为月均值,增加总氮指标,水质考核更加精准,标准也更高,将更加有力保障黄河流域水质稳步改善,促进“绿水青山”向“金山银山”加速转化,为全国生态保护补偿工作提供示范。

作为黄河流域九省区中数一数二的两个经济大省,河南、山东是中部和东部连接的“第一环”,其合作对于黄河流域高质量发展更具有战略意义。

向东南看,豫东建设承接产业转移示范区

我国经济重心、产业重心在东部沿海地区,豫东承接产业转移有着地缘优势。据了解,我省豫东承接产业转移示范区包括商丘、周口2 个地市,毗邻长三角城市群,处于中原城市群和长三角城市群连通的要道上,产业规划在原有食品加工、纺织服装、化工的基础上,将承接长三角地区产业转移,重点规划发展超硬各项新材料产业。

值得一提的是,其中周口正在积极争创国家级临港经济区,打造“河南面向东南沿海开放桥头堡”、河南对接“海上丝绸之路”的新起点;而商丘提出要建设国家枢纽经济试验区,打造内陆高水平开放桥头堡,构建中原城市群资源配置中心。

今年3月,河南、安徽两省政府共同签署《关于加强交通运输领域合作的协议》,全面加强两省交通运输领域合作,着力共建一批省际通道项目,深入挖掘江淮运河航运价值,携手打造江淮干线水运大通道,共同推进高铁、高速等跨省通道项目,全面提升两省交通互联互通水平,协同共建“中原出海新通道”,打造内陆开放新高地。

粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展全局中具有重要战略地位。近年来,华润、华为、比亚迪等一大批粤港澳企业落地河南,为助力河南经济社会发展发挥了重要作用。有数据显示,2023年河南共引进省外资金1.21万亿元,增长9.3%;新设外资企业465家、增长41%;实际使用外资7.5亿美元。外资或者省外投资最主要的来源都在大湾区。

发挥区位优势,主动融入对接重大国家战略

河南是黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中部地区高质量发展国家战略的交汇地,也是京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国内主要增长极的链接枢纽。近年来,我省发挥区位优势,主动融入对接重大国家战略,深化区域合作交流,制定印发《河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划》,就推动区域重大战略融合工作进行了统筹谋划和总体部署,明确了区域合作方向和路径。

近年来,省委省政府高度重视,主要负责同志率党政代表团先后赴北京、上海、浙江、江苏、广东、湖北等省(市)学习考察,先后与北京、上海、浙江、广东等省(市)签订省际战略合作协议。依托南水北调对口协作,加强与北京市战略合作,积极对接京津冀协同发展;深化豫鲁毗邻地区合作,推动两省全面合作,引领黄河流域生态保护和高质量发展;依托信阳与苏州革命老区重点城市对口合作,深度融入长三角一体化发展;与陕西、山西共建晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区,推动晋陕豫黄河金三角地区合作发展;与江苏、安徽、山东、湖北共建淮河生态经济带,与湖北、陕西共建汉江生态经济带,与江苏、山东、安徽开展淮海经济区合作,与新疆维吾尔自治区哈密市、新疆生产建设兵团第十三师新星市、重庆市巴南区建立支援合作关系,省际区域合作取得积极成效。

区域合作进入“深水区”,豫鲁、豫皖合作值得期待

接下来,如何持续推进区域协同发展?

省发改委相关负责人表示,今年,我省将深入学习贯彻落实习近平总书记关于区域协调发展重要讲话精神,全面深化区域合作交流,持续加强与其他重大发展战略的衔接,在与已签订战略合作协议省(区、市)共同抓好既定合作事项落实的基础上,重点开展豫鲁、豫皖合作。

一方面,推动豫鲁协同发展。在今年十四届全国人大二次会议上国家发展改革委《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》中,已将“推动山东、河南深化合作引领黄河流域生态保护和高质量发展”列入促进区域协调发展和融合发展的政策举措。下步,我们将与山东省加快推进豫鲁两省协同发展研究,尽快建立两省协调推进机制,共同争取国家支持,在交通、文旅、生态保护等领域先行突破。

另一方面,谋划推进豫皖省际交界地区合作发展。支持固始—叶集谋划建设“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区,支持沈丘—界首在加强两地交通航运优势、共建高端研发平台、发展枢纽经济、促进文旅融合等方面深化合作,谋划打造中原—长三角经济走廊有效切入点。

大河报·豫视频记者了解到,深化区域合作,河南谋划了具体重点事项。河南深入学习习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神,研究我省贯彻落实意见。会同江苏、山东、安徽等省加快编制淮海经济区高质量发展规划纲要。强化交通基础设施互联互通,推动日兰高铁将全线通车,与郑济高铁共同形成鲁豫沿黄高铁双通道;加快推进南信合高铁线路前期工作。(大河报·豫视频记者 黄婷 王新昌)

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