大河网讯 (记者 宋向乐 杨鑫阳)作为全市社会综合治理的典范，河南省信阳市平桥区的网格化管理与“雪亮工程”成为保证社会基层安稳有序的两个利器。12月16日，大河网记者来到信阳市平桥区综治中心、陆庙办事处筹建处综治中心、平西办事处滨湖社区综治中心及洋河派出所等，实地探访两项措施给群众生活带来的变化。
2分钟解决问题，网格化管理高效快捷
“12月13日9时7分，信阳平桥区团结路网格员于金铃在巡查中发现团结胡同一住户在房屋装修时，将垃圾随意堆放。随后便用手机App将该情况上报给网格长，网格长李静静仅用1秒钟接到信息，随后通知该住户主动清理。9时9分，当于金铃再次到现场查看时，发现垃圾已被清理。”
这是信阳平桥区网格化服务管理的一个缩影，平桥区结合自身实际，建设标准化综治信息系统平台，将网格化服务管理中心纳入同级综治中心一体运行，依托综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统等，实现信息、资源、力量联动融合，节约人力物力资源，增强基层社会治理合力。
大河网记者了解到，平桥区居民可以通过关注微信公众号及当面向网格员汇报两种途径来反映问题，网格员则可以通过手机App来实现群众问题的上报和流转，并以最快速度将其解决。
目前，全区乡镇(街道)23个二级网格、村(社区)269个三级网格大框架已形成，平桥主城区按300～500户或1000人的标准，划分出62个网格，农村各村民小组为四级网格，全区共建立四级网格3546个。
“雪亮工程”给群众安全撑起“保护伞”
“以前小区里电动车经常被偷，现在到处都是监控，小偷想偷也偷不走。”“前两天，邻居的小孩找不到了，家里都快急疯了。后来通过查看监控，发现孩子自己跑到外面玩，并循着监控里孩子走失的轨迹，很快就找到了。这‘雪亮工程’让我们更安全。”在平桥区下属的平西办事处，滨湖名都小区的居民查凤娇和周青琳同大河网记者分享了两件小事。
查凤娇提到的“雪亮工程”是以县(区)、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。
2016年9月，信阳市被国家发改委、中央综治办和公安部确定为全国首批、河南唯一的“雪亮工程”建设示范城市。
平桥区累计投资3000余万元，用于平台硬件建设。实际规划建设一类监控探头1802路，累计完成各行业部门及社会资源联网二、三类监控探头8887路，基本实现了全覆盖。
“雪亮工程”给警方办案也带来了极大的帮助，2019年9月3日18时许，洋河派出所接到报警称停放在洋河镇东一环路口的环卫洒水车上的高压枪头被盗，接到报警后民警通过洋河镇“雪亮工程”监控中心对案发现场周边的监控探头逐一进行甄别梳理，发现一辆银白色小型货车到过案发现场，随后该嫌疑车辆开到洋河镇锦和小区一家电焊修车店附近后从车上下来两人进入该修车店，并将所盗设备搬进店里，至此本案的犯罪嫌疑人已确定。
网格化管理+“雪亮工程”，群防群治渐入佳境
“网格化服务管理系统设计之初已考虑到与雪亮工程视频监控系统进行深度融合，把治安防控措施进一步延伸到群众身边，打通平安平桥建设的‘最后一公里’。”平桥区综治和平安创建室主任刘瀚清告诉大河网记者。
据了解，平桥区提前在网格化智慧平台预留好视频调用接口，确保网格化指挥中心一个平台可以调用“雪亮工程”所有视频监控资源，同时在网格通App里开发“雪亮工程”视频监控硬件管理维护功能。
“这不仅使目前雪亮工程视频监控点位在指挥平台地图上精确定位，还能实现点位日常报修、维护等工作，做到设备信息化，维护工作便捷化。”
刘瀚清说，今年，在前期建立网格化服务管理系统的基础上，由各网格员在巡格期间充分利用手机App持续完善各模块信息。
截至目前，全区共录入人口信息69.9万余人，房屋信息20万条, 两新组织4037个，重点水域8058个。
在“网格通”App软件设置巡更模块，由公安刑侦和治安防范部门根据治安和刑事案件发案特点，在各乡镇(办事处)设置固定巡更点，各乡镇巡逻人员在夜间巡防过程中打开“网格通”App巡更模块，GPS实时定位并记录巡逻开始和结束时间、应巡点位、实巡点位、漏巡点位、巡更人次、巡更里程等数据，实现治安巡逻有轨迹、可跟踪、可调度、可考评，有效遏制了各种违法犯罪行为。
据了解，平桥区网格化服务管理和“雪亮工程”融合运用以来，实现了发案率下降22.1%、破案率上升4.8%、各类民间纠纷矛盾调成率保持在95%以上、全区社会秩序持续向好的良好局面。
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