市长声音丨濮阳市市长万正峰：奋力建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”

【编者按】从春天出发，向未来启航。李克强总理在《政府工作报告》中指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。今年全国两会期间，河南政府网联合各省辖市(示范区)政府网、大河网，继续邀请各地市长参加“云访谈”，围绕河南锚定“两个确保”、实施“十大战略”、持续改善民生、推动经济发展提质提速等工作，介绍各地所取得的主要成就和未来的发展方向，通过“市长声音”，展现河南高质量发展新图景。

濮阳市市长 万正峰

“加快建设富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳，打造中部地区创新开放高地、豫鲁冀省际区域中心。”2022年全国两会期间，濮阳市市长万正峰在接受河南政府网采访时说，濮阳市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，奋力将宏伟蓝图变为美好现实，交出现代化河南建设的“濮阳答卷”。

发展态势好 转型步伐快 “十四五”濮阳开局良好

据万正峰介绍，2021年，濮阳全面贯彻中央、省决策部署，创新实干、奋勇争先，与全国全省一道全面建成小康社会，“十四五”实现良好开局。

一是发展态势好。全市生产总值增长8.4%，增速居全省第3位。规模以上工业增加值增长10%，居全省第4位。一般公共预算收入增长11%，居全省第7位。社会消费品零售总额增长10%，居全省第6位。居民人均可支配收入增长9.6%，居全省第1位。前两期“三个一批”活动年度考核居全省前列，5个投资超50亿元项目成功落地。

二是转型步伐快。坚持以产业转型带动全面转型，65平方公里新型化工基地建设提速提质，聚碳新材料科技园、绿色涂料产业园等“区中园”成型成势，生物基材料全产业链全面打通，国内一流新材料产业基地集聚效应凸显。成立氢能研究院，氢能产业园实现当年谋划、当年投产，氢能源车辆成功下线，濮阳氢能产业率先扬帆起航。全产业链风电装备基地加速形成，华北最大天然气地下储气库群建成投用。

三是创新力度大。全省率先成立市科技创新委员会、率先筹建濮阳市科学技术研究院，新增创新龙头企业12家、高新技术企业35家、国家科技型中小企业95家，分别完成全年目标的150%、340%、317%。出台支持科研平台建设8条措施，新增省市研发平台、新型研发机构54家，首批10家产业研究院、4家中试基地挂牌运营。

四是特色亮点多。资源枯竭城市转型、农村供水“四化”两项工作获国务院督查激励通报表彰，全省“五水综改”暨水利重点工作推进会在濮阳召开。改革热度指数持续位居全省第一，营商环境综合评价获全省第4名。系统化推进农业面源污染治理的“濮阳探索”入选全国典型案例。荣获全国首批“四好农村路”市域创建示范城市、国家特色型信息消费示范城市，成功蝉联国家卫生城市、国家园林城市。

奋力建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”

2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”承上启下的关键一年。万正峰表示，在新的一年，濮阳市将锚定“两个确保”，实施“十大战略”，以“工业项目攻坚年、招商引资突破年、能力作风建设年”为抓手，突出资源枯竭城市全面转型高质量发展主题，加快建设富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳，加快打造中部地区创新开放高地、豫鲁冀省际区域中心，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

筑支撑，大力推动产业转型。濮阳市深入实施换道领跑战略、数字化转型战略，以“工业项目攻坚年”活动为抓手，坚持“链长制”“盟会长制”协同推进，实施重点工业项目140个、完成投资400亿元以上，其中10亿元以上重大工业项目43个、完成投资290亿元以上，为河南制造强省建设作出濮阳贡献。万正峰介绍，以化工为重点提质发展传统产业，提升石化基础原料本地供应能力;谋划实施环氧乙烷等延链补链强链项目，加快完善乙烯、丙烯、C4/C5、芳烃五大产业链条，推动化工产业向中高端和关键环迈进。以新材料为重点培育壮大新兴产业。打造国内一流的新材料产业基地、千亿级新材料产业集群。大力发展聚碳新材料产业，谋划实施环氧丙烷、双酚A、高端聚丙烯等一批关键节点配套项目，形成上中下游产业链协同、原料产品一体化发展格局，推动聚碳新材料科技园发展壮大、能级跃升。集聚发展绿色涂料产业，构建绿色涂料全产业链，打造国内外知名的绿色涂料产业基地。发展壮大生物可降解材料产业，进一步完善生物降解材料产业链，打造全国重要的生物可降解材料生产基地。以氢能为重点前瞻布局未来产业。深入实施氢能产业发展三年行动，发挥濮阳市中原油田氢能研究院和氢能产业联盟作用，设立氢能产业发展基金，打造“中原氢城”，为郑汴洛濮“氢能走廊”建设贡献濮阳力量。培育氢能制储加体系，建成中原油田绿电制氢、宗惠氢气高纯氢及特种气体等项目，实施濮阳新型化工基地原料气合成公用工程，建成远景智慧储能装备制造项目，建成加氢站4座。建设氢能装备制造基地，推动上海陕耀电解水制氢设备、广东国鸿大功率燃料电池等项目落地建设。拓展氢能应用场景，推广氢燃料电池汽车100辆以上。

促开放，持续抓好招商引资。深入实施制度型开放战略，以“招商引资突破年”为抓手，加大招商引资力度，在打通主要链条、攻克核心节点、落地重大项目、壮大产业集群上实现新突破，确保全市新签约亿元以上项目突破260个，同比增长25%以上，总投资额突破1000亿元，各县(区)共招引50亿元以上工业项目数突破4个、30亿元以上工业项目数突破4个。严格落实高层调度、大员上阵、“二分之一”工作法，健全青年干部突击队、“双招双引”基地等招商机制，聚焦京津冀、长三角、闽东南、粤港澳大湾区等重点区域，新引进国内外500强和上市公司投资项目20个以上。围绕聚碳新材料、生物可降解材料等特色园区建设，努力构筑完整产业链条。建立项目推进台账，谋划项目促洽谈、在谈项目促签约、签约项目促开工，加快项目落地建设进程，确保全年新开工亿元以上招商项目突破150个，省“三个一批”活动签约项目半年内开工率突破80%。

重服务，着力优化营商环境。在深入实施全面深化改革战略，打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境，争创河南省优化营商环境创新示范市、国家级数字政府建设试点市。深化“放管服效”改革。“一网通办”前提下“最多跑一次”办理率达到95%以上，打造“濮事网办”特色品牌。深入开展“万人助万企”活动。充分发挥助企干部和首席服务员作用，用好“濮阳助企”App等平台，着力收集解决企业在生产经营中存在的困难与问题，打通堵点、攻克难点、消除痛点，持续优化企业发展环境。创新工业用地储备和供应机制，推行“标准地+承诺制”，变“先批后建”为“先建后验”，变“项目等地”为“地等项目”，实现签约即开工。持续推进“引金入濮”工程，推动与省级分行的战略合作，引导金融机构加大对实体经济的有效支持，各银行机构普惠型小微企业贷款余额同比增长20%以上，全市金融机构贷款余额增速保持全省前列。

塑优势，加快打造区域中心。在万正峰看来，要深入实施优势再造战略，夯基础、补短板、强弱项，变资源禀赋为经济势能、变区位特点为竞争优势，加快打造豫鲁冀省际区域中心。构建综合交通体系，打造“升”字型铁路通道，构建“三横三纵”高速公路网和“九横七纵”干线公路网，年内环城高速全线建成通车，建设内畅外联综合交通体系。构建现代水网体系。全面贯彻全省“五水综改”暨水利重点工作推进会精神，深化“四水同治”，推进引黄入冀补淀扩容、引黄入鲁工程改扩建、中心城区水系连通、3条濮清南干渠疏通互连等重大水利工程建设，构建内连外通、丰蓄枯补的现代水网体系，提升向省内外特别是京津冀调水输水能力。构建能源储运交易体系，争取在濮设立河南中原石油天然气交易平台，巩固中部地区天然气储配中心地位，打造华北能源枢纽。

增绿色，切实做好黄河文章。坚持生态优先、绿色发展，推动减污降碳增绿协同提效，传承弘扬黄河文化，建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区。打好污染防治攻坚战，推动PM2.5、PM10浓度持续下降，优良天数比率不断提升。提升工业污水集中处理水平，实现水质稳定提升。强化污染地块风险防控，逐步控制农业面源污染。加强黄河流域生态保护，打造黄河流域生态保护“濮阳样板”，提升黄河流域生态系统稳定性。实施绿色低碳转型战略，发展绿色低碳产业，构建二氧化碳捕集、利用与封存产业链条，打造碳中和与氢能源利用示范城市，争创“无废城市”。在挖掘黄河文化时代内涵方面，万正峰介绍，实施文旅文创融合战略，以传承弘扬黄河文化为载体，大力发展上古文化、龙文化、杂技文化、红色文化等，谋划推进黄河文化艺术中心、濮阳国际杂技文化产业园“一园三馆”等项目建设，持续打造“中华龙源地·世界杂技城”品牌。(文/郭栩汝)