许昌高速公路执勤民警在收费站拦停一辆正准备上高速的摩托车(资料图) 图片来自许昌高速交警官方号
大河报·豫视频记者 邵可强
摩托车究竟能不能上高速行驶?回答这个问题有点难。因为我们在高速公路上驾车，时不时看到摩托车疾驰而过，但也会看到摩托车因上高速被交警查处的新闻。
17年前，《河南省高速公路条例》施行，明确摩托车等禁入我省范围内高速行驶。不过，这部曾创下我省地方性法规立法修改之最(200多处)的条例，将迎来修改。
昨日，河南省十三届人大常委会第三十五次会议召开，本次会议将审议《河南省高速公路条例(修订草案)》(以下简称“条例修订草案”)等多部条例、报告。其中，高速公路条例修订草案中最引人关注的就是，摩托车禁上高速的条款会不会做出修改。
【变化】17年后 我省高速公路条例修订 新增这些内容
2004年11月27日，河南省人大常委会表决通过《河南省高速公路条例》，并于2005年3月1日开始施行。
今年1月份，河南省交通运输厅向社会发布消息，将《河南省高速公路条例(修订草案)》向社会公布。今年7月份，河南省政府常务会议审议并通过了该条例修订草案。本次修订是《河南省高速公路条例》自2005年3月正式实施以来首次全面修订。
记者注意到，条例修订草案与时俱进，新增和完善了不少内容。
比如新增“优势再造”一章。条例修订草案分别从构建高效顺畅多式联运系统、发挥高速公路投融资平台功能、依托高速公路沿线规划建设特色产业物流集散区、建设现代物流绿色通道、延伸高速公路服务区物流服务和应急物资保供功能、建设完善“司机之家”、促进高速公路低碳化建设、科技赋能现代智慧高速公路网等方面作了规定。
在保障高速公路安全方面，提出交叉工程建设新要求。条例修订草案第七条对高速公路与其他工程相交工程建设进行了详细规定，明确了应当按照标准或者规范的要求预留空间或者保障安全，按照“谁后建设谁负担”的原则，由后建设方承担由此增加的费用，有利于消除安全隐患，保障高速公路安全。
在做好与上位法衔接方面，条例修订草案第十七条对高速公路危化品运输车辆管理由禁止通行修改为限制通行，与《中华人民共和国道路交通安全法》《危险货物道路运输安全管理办法》规定相一致。
【焦点】摩托车禁上高速的争议所在：地方条例与上位法“打架”
条例修订草案第二十条规定，“行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、履带车、铰接式客车、全挂拖斗车、摩托车、三轮机动车、悬挂试车号牌和教练车号牌的车辆以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路”。
条例规定的摩托车禁上高速引发争议，是有原因的。记者注意到，《中华人民共和国道路交通安全法》第六十七条规定：“行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路……”同时，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五节“高速公路的特别规定”中指出，在高速公路上行驶的摩托车不得超过每小时80公里。两轮摩托车在高速公路行驶时不得载人。
综合上述条文，摩托车以及驾驶人满足性能要求，证件齐全，防护措施到位，遵守交通法规等，上高速行驶是合理合法的。上述地方条例与上位法“打架”的情况，并非河南独有。
公开资料显示，目前，全国有广西、江西、四川、山东、福建、甘肃、宁夏、重庆等省区市禁止摩托车进入高速公路。
【声音】修订后的条例摩托车禁上高速能否解除?
我省为什么禁止摩托车上高速?2004年该条例审议通过时，省人大法制委员会有关人员解释说，“摩托车的制动性能特别差，如果放任摩托车等条例中禁止的车辆上高速，会发生很多的交通事故。禁止摩托车等车辆上高速，体现了以人为本的立法宗旨”。
17年前立法考虑的现实问题，如今是否仍适用。有网友认为，“现在，摩托车的安全性能大幅提高，且驾驶人交通安全意识不断增强，希望此次修改条例时考虑到这些明显变化的因素”。
不过，也有网友持反对意见。他们认为，“现在高速的车流量比17年前增加很多，摩托车并不像汽车有外壳和钢梁等骨架，在发生车祸的时候无法起到保护的作用，甚至还可能加重伤害”。
“摩托车的目标较小，如果是夜间行驶或者恶劣天气行驶在高速上，可能会让其他驾驶人员很难发现，从而引发交通事故。”
