本报记者 谭勇

推进以人为核心的新型城镇化,重点在县域,难点在县域,优势在县域,潜力也在县域。

近几年,各地通过推进以人为核心的新型城镇化建设,不断释放出巨大内需潜力,托稳经济基本盘,城镇化成为不少地方扩大内需和促进产业升级的重要抓手。在推进以县城为重要载体的城镇化建设方面,不少地方通过促进城乡融合发展,逐渐实现城镇化和乡村振兴互促互生。

记者在调研时发现,南阳市内乡县近年来积极推进新发展格局下县域经济高质量发展,通过“增体态”“强筋骨”“提品位”,着力提升县城品质和承载能力,统筹推进县域经济因地制宜发展,不断探索新型城镇化高质量发展新路径,昔日的“宛西洼地”,如今已经蝶变成县域经济“发展高地”。

补齐城市短板 擦亮民生幸福底色

4月18日,春风拂面,天气晴好。

记者驱车行驶在内乡县德清路,视野分外开阔。这条大路,总投资3483万元,可直达内乡县先进制造业开发区,是内乡县实施城市更新提质的重点工程。

以人为核心的新型城镇化,就是要聚焦百姓最关心、最直接的问题,精准发力。实施城市更新提质工程,补齐城市建设短板,全长1620米的德清路,即是内乡城市发展有“温度”、人民幸福有“质感”的城市建设体现。

四季常青、三季有花,绿化面积占建设总面积的70%,健康步道、足球场等运动健身场地一应俱全……来到内乡县最大的生态公园——琴治体育公园北区,记者看到,老人聊天散步,孩子嬉戏玩耍,悠然自得。

城市,让生活更美好;提质,让百姓更幸福。

按照“前瞻30年、编细15年、做实近5年”的要求,内乡县以全县国土空间总体规划为引领,中心城区坚持按照城市空间规划和城市绿地系统规划,科学布局公园绿地,着力完善功能配套,着眼构建绿道生态系统,全面整合水系、公园、广场等游憩空间,改善人居环境,丰富城市景观,提升城市韧性。

“满眼绿色,看着就舒适。”从郑州回乡的时岩,感叹家乡的变化。

城市更新提质,绿化提质先行。2022年,内乡县城区新增绿化面积147.2万平方米,新建扩建游园18个,提升道路绿化20条,县城绿地率、绿化覆盖率分别达到40.51%、46.33%……

今年,内乡县计划实施8个城区绿化工程,截至目前,栽种乔木灌木5万棵,任务量完成逾九成,结构完善、环境宜居、景观优美的城市生态体系正在加速形成。

如今,内乡县城区绿量和品位大幅提高,彰显着城市生态能级的跃升,擦亮了民生幸福的底色。

头部企业带动 夯实县域经济基础

龙头带动,是内乡县近年来持续抓好县域经济的一大法宝。扶持头部企业,带动一方经济,为新型城镇化注入“源头活水”,内乡县走出一条农区工业化突围新路。

春潮涌,干劲足。来到内乡县正在建设的牧原智慧物流园,记者看到,园区内的公路港已初具规模,1.2万平方米的顺丰分拨仓正在满负荷运转。

这是内乡县结合头部企业牧原集团产业链条,打造的现代综合服务型物流园区,将建设铁路港、公路港、粮食仓储贸易加工区、汽车制造贸易区、食品加工区、冷链仓储区、智能制造区等两港五大功能区。

“依托公铁联运低成本优势,牧原集团与西湖大学联合投资的生物合成氨基酸项目即将落地,项目总投资10亿元,以百万吨级玉米加工为基础,年产氨基酸2万吨。牧原智慧物流园将建成覆盖食品、饲料、医用、生物新材料等产业的综合性物流产业园。”牧原集团相关负责人介绍。

从仔猪到成猪,“不出楼房就可养成”,每栋楼房年可生产成猪超过10万头,整个综合体年出栏生猪210万头。在内乡,单个固定资产投资超50亿元的牧原楼房式生猪肉食综合体项目正在建设中。目前,项目一期已建成21栋猪舍并实现运行。

“项目从选址到开工仅用6天,128天后荒坡变为投产运营的楼群,刷新了内乡建设速度。”内乡县委宣传部副部长樊翠华告诉记者,年可屠宰生猪200万头的牧原肉食综合体二期项目正如火如荼建设,预计今年6月底投产运行。

内乡县从产业链最前端的原粮输入、饲料加工入手,到养殖、屠宰、物流,再到农牧装备、肉制品加工,乃至更远端的医疗化工等,充分发挥牧原集团的“龙头”和“链长”作用,实现了在地化全产业链集群发展。不仅如此,牧原集团还在内乡县布局了职业学院、智慧物流、农牧装备园、国际食品城等项目,提供就业岗位约4万个,为内乡县高质量推进新型城镇化、推动县域经济“成高原”提供动力。

产业发展加速 城镇化更有内涵

在内乡,强化以工补农、以城带乡,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,是内乡县近年来新型城镇化坚定的发展思路。

行走在一处处热火朝天的项目工地,驻足于一个个紧张忙碌的生产车间,穿梭在一条条商贸繁荣的城镇街道,记者感受到内乡县以工补农、以城带乡,全力拼经济的强劲脉搏。

车间内,流水线日夜不停,生产“拼进度”;工地上,各种机器轰鸣,建设“拼力度”;招商中,奔赴长三角地区、粤港澳大湾区,“走出去”招商,争抢项目“拼速度”。

新型城镇化有后劲,县域经济要发展,产业项目是关键。

“内乡县第七期‘三个一批’集中开工项目50个,数量位居南阳市第一,总投资197.52亿元,年度计划完成投资103.86亿元。”内乡县县长孙红鑫表示,项目建设将为内乡新型城镇化发展提供强大动能。

今年,内乡县还统筹城乡发展,着力实施绿化亮化升级行动、道路畅通行动、城镇升级行动等“六大行动”,打造宜居宜业宜游新内乡。同时,强链壮群,围绕已成规模的农副产品加工、装备制造、纸产品加工和绿色印刷包装等五大工业产业集群和新能源、生命健康、合成生物三个战略性新兴产业,持续壮大量级,提升能级,全力培育千亿级产业。

“产业发展既注重宜工宜农,也兼顾居民就业、公共服务等,引导县域经济特色化发展,统筹一、二、三产业逐步深度融合。”内乡县委书记张智广信心满满,“确保全县经济全年红,在南阳市发展中挑大梁、当先锋、作表率。未来,内乡县的新型城镇化发展,继续勇闯新路径,不断创造新业绩。”

【责任编辑:钱艳红 】 【内容审核:黄瑞月 】 【总编辑:黄念念 】

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