本报全媒体记者 聂辉
8月21日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。
安排资金为农村地区65岁及以上人群免费接种流感疫苗
把更多资金用在“投资于人”和民生保障上，财政部预算司司长王新祥介绍了在持续增进民生福祉方面的工作。
一方面，真金白银投得更“实”。今年，全国一般公共预算安排教育、社保、卫生、住房等方面的资金达到了12.4万亿元，比上年增长5.4%。
社会保障网越织越密。基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等各项制度不断健全。预计今年超过4400万人领取低保、特困人员供养等基本生活救助。
“一老一小”服务保障更加有力。今年专门安排资金，支持农村地区65岁及以上老年人等群体免费接种流感疫苗。超过2500万名婴幼儿及其家庭领到了2026年度育儿补贴，约2400万人次在园儿童享受到学前一年免保育教育费政策。
基本医疗卫生服务提质增效。居民医保财政补助标准进一步提高，减轻人民群众就医负担。支持落实将双价HPV疫苗纳入国家免疫规划，推动为年满13周岁的女童做好接种服务。
教育公平稳步提升。下达学生资助资金超过1600亿元，预计全年将有1.5亿人次受益。
另一方面，政策举措落得更“准”。比如，针对“一人失能、全家失衡”的长期护理难题，中央财政推动加快建立长期护理保险制度。同时，安排资金超过120亿元，在全国范围内实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，惠及近200万失能老年人。
个人消费贷款贴息上限提至5000元，购车、装修等皆可享优惠
今年中央财政专门安排了1000亿元，推动财政金融协同促内需。
财政部副部长廖岷表示，政策出台7个月以来，有居民约1.13亿人次，企业大概有622万家，其中绝大多数是中小微企业，获得政策支持。
今年8月1日以来，财政部门还对财政金融协同促内需政策进行了优化。
一是拓宽贴息范围。充分考虑企业的实际需要，在先前固定资产贷款的基础之上，将新发放的流动资金贷款纳入了中小微企业贷款贴息的政策范围；更好贴近大众消费习惯，将包括购车、装修在内的新发生的各类信用卡分期消费都纳入政策支持范围，消费者只要是用信用卡分期方式进行消费，都可以享受贴息优惠。
二是增加了经办机构。进一步扩大中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构范围，从先前约100家增加到了约400家，包括21家全国性银行和金融监管评级3A及以上的城商行、农村合作金融机构、民营银行、外资银行。
三是进一步提高额度上限。将享受贴息政策的中小微企业贷款规模上限由5000万元提高到7500万元，将享受贴息政策的服务业经营主体的贷款规模上限由1000万元提高到2000万元，将享受政策的个人消费贷款的贴息上限由以前的3000元提高到了5000元，以更好满足经营主体投资和消费需求。
下半年是否有空间增加“国补”？应充分发挥当前各项政策效能
今年是否还有空间增加消费补贴，当前公众较为关心。
《扩大消费“十五五”规划》提出，要着力提升消费能力，促进高质量充分就业，多渠道增加居民收入，完善社会保障政策，合理增加公共消费。
对这一问题，廖岷表示，下一步，财政部将按照规划聚焦就业、增收、社保等方面的要求，系统谋划提升居民消费能力的战略举措。
短期看，主要是充分发挥当前各项政策效能，推动各项政策措施能够更好更快落地见效，增加大家的获得感。
中长期看，主要还是通过持续提升社会保障能力，深化收入分配制度改革，强化税收、转移支付等再分配调节，不断夯实居民能消费、敢消费和愿消费的基础，释放我国超大消费市场的内生动力。
聚焦围标串标等四类违法违规行为，持续净化政府采购市场环境
“十五五”规划纲要提出，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。廖岷介绍了财政部门落实相关要求的举措。
一是促进税制公平统一，消除“洼地”。一体化推进规范税收优惠与深化税制改革，标本兼治推进税制公平统一。针对某些地方政府违规出台税费优惠、返税引税问题，动真碰硬、严肃处理。坚决不搞税收政策的“洼地”，减少市场扭曲，精心打造营商环境的“高地”。
二是规范地方财政补贴，划清“红线”。坚持中央和地方同向发力。今年财政部已经会同多部门建立了全国统一的地方财政补贴负面清单管理机制，清晰划定违规补贴的具体情形，坚决杜绝违规补贴增量，分类规范违规补贴存量。地方层面，严格对照负面清单管理机制要求，按照“谁制定、谁清理，谁主管、谁规范”的原则，深入开展自查自纠，分阶段、分类别稳妥规范存量违规补贴，并立足源头防控，建立健全新增补贴项目设立和审核机制，规范财政补贴行为。
三是优化政府采购秩序，校准“标尺”。一方面，配合推进政府采购法修改，实施本国产品政策，无论是国有企业、民营企业还是外资企业，只要产品符合标准，均一视同仁对待。另一方面，构建事前、事中、事后全链条常态化监管机制，提升政府采购监管效能。聚焦差别歧视条款、围标串标等四类违法违规行为，持续开展专项整治，持续净化政府采购市场环境。
